徐大地（程煜飾）帶羅主任（姜立飾）看了看他相中的種植中草藥的地方。在山路上，徐大地對羅主任傾訴著農民們生活的困苦和艱難，徐大地從心底裏對農民的那種深厚的感情使得羅主任大為感動，他盡心盡力地考察了秀水的土壤氣候條件，結果發現秀水鄉的地質土壤條件非常適合中草藥的種植。臨行前，羅主任叮囑徐大地抓緊修路，別耽擱了中草藥基地的建設。徐大地大喜過望，為了使中草藥生態園早日上馬，徐大地興衝衝指使永平村馬上開始規劃公路建設方案，同時委託華鄉長（沙景昌飾）去縣裏張縣長那爭取修路專項基金，不料華鄉長出於一己私心，惟恐徐大地取得突出政績對自己的政治前途不利，因此對修路一事頗有些陽奉陰違，徐大地當然不明就裏，他親自到縣城尋求縣交通局長王英（楊桂蘭飾）的支持。村委會主任李林（宋凱飾）一直對田小甜（張華飾）頗有好感，幾次三番地想要親近小甜，都被小甜回絕了，因為她的心早已經歸屬於潘大海（丁凱飾），這讓李林對潘大海妒火中燒，不想潘大海卻以為田小甜貪圖李林的富貴權勢，對小甜産生了誤會。由於潘喜林（王世俊飾）這幾年一直想方設法告李林有關機動地的狀，李林早已懷恨在心，而公路規劃正好給村主任李林一個報復告狀戶潘喜林的機會。李林指使地痞鄭三繞過村裏的機動地，而將自己的眼中釘潘喜林家的責任田規劃進公路設計方案裏去，進而導致潘喜林的兒子潘大海因為抗爭被鄭三毒打。（CCTV-8電視劇2010-05-09）