公正無私的孔平衡（楊洪武飾）受到重用，被任命為水庫後壩工程招標委員會主任；盧慶林（周國賓飾）被停職，任命鐘平縣委書記鄭建國（郭華堂飾）擔任調查組組長，調查盧慶林及胡志東（任偉飾）的公司。然而，羅漢生（鄭曉寧飾）沒有想到，他一系列的改革舉措觸及了馬明（謝園飾）多年來在峽口建立的關係網，更有五十多名幹部上書封省長對他獨斷專行表示不滿。為此，封省長（石維堅飾）找羅漢生談話，希望他不要操之過急，要注意幹部隊伍的穩定。羅漢生困惑了，他覺得幹部就應該為人民群眾謀福利，當幹部自身的利益和群眾的利益發生衝突時，幹部應該顧全大局、勇於犧牲個人利益。他下定決心，一定要把體制改革進行下去。（CCTV-8電視劇2009-03-13）