★ 東盟策

　　中泰：從“泰囧”到泰“便捷”

　　泰國首都曼谷和第二大城市清邁，是中國國務院總理李克強兩天泰國行程僅有的兩個地點。

　　10月12日上午，李克強在與泰國總理英拉共同出席“中國高鐵展”開幕式，是此行的重頭戲。李克強稱中國的高鐵技術堅定安全可靠，成本具有競爭優勢，希望中泰加強鐵路合作。這被外界稱為李克強又一次在泰國“推介”中國高鐵。

　　第一次“推介”是在一天前，11日李克強剛抵達曼谷後不久，就前往泰國國會發表演講，李克強向在座的泰國國會議員們預告了將和英拉一起出席“中國高鐵展”，並稱“中國擁有先進的高鐵建設能力和豐富的管理經驗”。

　　據中國鐵路總公司負責人介紹，根據公司的一項可行性研究，從曼谷到清邁的678公里的路程，現在乘坐火車需11.3小時，如果未來泰國採用中國高鐵技術，這個時間將縮短至3小時。

　　中泰間高鐵項目合作潛力巨大，讓早已進入發展“快車道”的中泰合作找到了加速的新動力。但新動能，卻遠不止這些。

　　高鐵競爭中的中國優勢

　　在豐富的中國元素的映襯下，10月12日上午，由中國鐵路總公司主辦的“中國高速鐵路展”在曼谷詩麗吉會展中心開幕。中泰兩國總理為中國高鐵展剪綵，隨後共同步入展廳。

　　李克強在參觀途中向英拉以及其他泰方人員所做的高鐵“推介”，得到了英拉的積極回應。她對中國高鐵建設取得的成就表示讚許，並歡迎中國企業積極參與高鐵項目建設。她還向李克強介紹了泰國高鐵建設規劃和在地區互聯互通中的地位。

　　10月11日，李克強到訪泰國首日，中泰雙方就簽署了《中泰政府關於泰國鐵路基礎設施發展與泰國農産品交換的政府間合作項目的諒解備忘錄》。這一合作方式被形象地形容為“大米換高鐵”。

　　一年多前，英拉在對中國進行其就任總理後的首次正式訪問時，曾搭乘過京津城際高鐵，對中國高鐵的舒適性和快捷性印象深刻。

　　改變落後的鐵路面貌，是2011年8月上任的英拉政府的一個重要目標。

　　中國外交部亞洲司前司長張九桓向《中國新聞週刊》介紹，泰國的許多鐵路建於100多年前，而且是窄軌鐵路，行駛速度慢，已經大大落後於生産力發展的需求，泰國社會各界強烈希望改變現狀。2004年至2009年間，張九桓曾出任中國駐泰國大使。

　　英拉就任總理後，泰國政府明確將在2022年前完成四條高速鐵路建設，把首都曼谷與北部、東北部、西部以及東部連接起來，鐵路總長1800公里左右。其中，東北線的延伸可能貫穿老撾，與中國南部連接，也因此，其經濟效益和地區戰略作用令外界矚目。

　　按其計劃，這四條高鐵將於2014年進行國際招標，以便第一條高鐵能在2018年前後投入營運。

　　在張九桓看來，李克強推介中國高鐵，不僅致力於加強與東盟國家基礎設施方面的合作，也將推動泛亞鐵路建設，促進區域互聯互通，改善東南亞半島物流、貨運及雙邊貿易。

　　泛亞鐵路共有三個方案，一個是東線方案，由新加坡經吉隆坡、曼谷、金邊、胡志明市、河內到昆明;二是中線方案，由新加坡經吉隆坡、曼谷、萬象、尚勇、祥雲到昆明;三是西線方案，由新加坡經吉隆坡、曼谷、仰光、瑞麗到昆明。

　　三個方案中的泛亞鐵路，都需要經過泰國。泰國高鐵在地區互聯互通中的區位優勢，加上中國高鐵的技術優勢和成本優勢，成為兩國高鐵建設合作的巨大源動力。

　　有研究報告顯示，國外建設高鐵每公里成本約為0.5億美元，而中國則約為0.33億美元。此外，中國目前已是高鐵發展最快的國家，通車里程幾乎相當於現有世界其他國家的高鐵通車里程的總和，還有約1萬公里正在建設中，具有在不同地質條件、不同氣候環境下建設和運營高鐵的經驗。正是這些優勢，讓中國高鐵“走出去”的步伐不斷加快。

　　這也加劇了競爭對手的擔心。日本新聞網近日以“泰國高鐵建設日本難敵中國”為題，稱泰國第一條高速鐵路很可能採用“中國製造”，而並非日本的新幹線;泰國首條高鐵建設計劃，將與中國一起實施共同的可行性調查。這讓日本企業感到憂慮，中國方面已經獲得了優先調查權，也有可能因此獲得優先建設權。

　　中國現代國際關係研究院南亞東南亞及大洋洲研究所研究員、泰國問題專家宋清潤告訴《中國新聞週刊》，泰國將於2014年進行的國際招標，包括日本、法國、西班牙以及中國等都有意競投。日本的競爭優勢比較強，一方面日本在泰國已經有了很多其他項目的投資，對於環境很熟悉;另外一方面，日本會強調“安全牌”，因為日本新幹線已經有半個多世紀的安全運營成績。

　　不過，宋清潤認為，中國還具備一項優勢，“泰國是東盟國家中同中國合作程度最高、政治和經濟障礙最少的國家之一”，雙方的進一步合作有了堅實的基礎。

　　2012年，中泰雙邊貿易額近700億美元，是10年前的8倍。如今，中國已成為泰國第一大出口市場和最大旅遊客源國。此外，泰國也是中國在東盟國家中的主要貿易夥伴、農産品進口的主要來源地和橡膠最大進口來源地。

　　李克強在泰國國會的演講中還列舉了中泰合作的諸多“第一”：在東盟國家中，泰國第一個同中國簽署關於21世紀合作計劃的聯合聲明，第一個同中國推進戰略性合作，第一個同中國實現蔬菜、水果零關稅安排，第一個建成中國文化中心，第一個同中國建立防務安全磋商機制並進行兩年聯演聯訓。泰國也將成為在中國開設領事館最多的國家。

　　“這麼多‘第一’，在國與國交往中是少有的，充分説明中泰關係是不同社會制度國家之間友好合作的典範。”李克強説。

　　中泰互免簽證諒解備忘錄

　　李克強10月11日在泰國國會的演講，亦是中泰交往中的第一次。

　　這是李克強作為中國總理首訪泰國的第一場正式活動。泰國主流英文報紙《曼谷郵報》還報道稱，李克強是泰國議會81年的歷史中首次登臺演講的外國領導人。

　　在這次演講中，李克強提出，中泰雙方將力爭提前實現2015年雙邊貿易額1000億美元目標，並鼓勵兩國企業更多地使用本幣進行雙邊貿易結算。

　　在清邁參觀泰國“一村一産品”項目時，李克強就遭遇了一點“小麻煩”。看著不同展臺上的各種木雕、金銀器、漆器、彩繪傘等手工藝品，李克強對一處展臺的泰方人員説，因為只帶了人民幣，他想買點留作紀念卻買不了。

　　在李克強與在曼谷的國內遊客隨機進行互動交流時，一位來自廣東的遊客在回答總理關於簽證的問題時“發起了牢騷”，稱辦簽證花了幾百塊人民幣，錢雖然不多，但前後耗費了近半個月的時間，很是費勁。

　　李克強回答説，我這次訪泰，兩國政府宣佈啟動商簽兩國持普通護照人員互免簽證諒解備忘錄，如果中泰互免普通簽證實現了，這樣既省錢又省事，中泰人員往來會更加便利，人文交流會更加密切。

　　“雙方願商簽互免持普通護照人員簽證諒解備忘錄”，寫進了李克強和英拉會談後兩國政府發表的《中泰關係發展遠景規劃》中。這是中國同東盟國家啟動的首個類似協定談判。

　　2012年中泰雙方人員往來近300萬人次，今年，雙方交往勢頭更猛，更多的中國人到泰國旅遊，僅前5個月已有250多萬中國公民赴泰旅遊。在泰國國會演講時，李克強形象地將兩國民間的交往形容為“走親戚”。

　　一旦雙方諒解備忘錄達成，從個人角度來看，意味著想“走親戚”的雙方民眾可以實現自由行，不僅省下了簽證費，還可以隨時前往泰國，實現一次“想走就走的旅行”。

　　“對於旅行社而言，不僅團費中能省下200多元的簽證費，也可以做到遊客頭天報名第二天就能走。”康輝旅遊集團市場部經理張慶珠告訴《中國新聞週刊》。而現在，遊客報團後一般要等上三天工作日，辦理簽證後才能組團出行。

　　從促進人員的走動往來，到推動使用本幣進行雙邊貿易結算，以及加強高鐵建設合作加快互聯互通，“不管是從戰略高度，還是細化程度，此次訪問都讓中泰合作達到了一個新高度。”宋清潤説。

　　在中國國際問題研究所副研究員時永明看來，互聯互通是實現經濟一體化非常重要的基礎建設。近年，中國一直在和東盟整體推動互聯互通，包括公路、鐵路、航空、水路四通。如果區域內各國能抓住這個契機，把互聯互通和國家發展戰略升級換代結合在一起，就會迎來一個新的高速發展的機會。