五、維護世界和平和地區穩定

　　中國的安全和發展與世界的和平繁榮息息相關。中國武裝力量始終是維護世界和平和地區穩定的堅定力量，致力於同各國加強軍事合作、增進軍事互信，參與地區和國際安全事務，在國際政治和安全領域發揮積極作用。

　　參加聯合國維和行動

　　中國認真履行國際責任和義務，支持並積極參加聯合國維和行動。根據聯合國決議和中國政府與聯合國達成的協議，中國派出維和部隊和維和軍事專業人員，進駐指定國家或地區，在聯合國主導下組織實施維和行動，主要承擔監督停火、隔離衝突和工程、運輸、醫療保障以及參與社會重建和人道主義援助等任務。

　　1990年，人民解放軍向聯合國中東維和任務區派遣5名軍事觀察員，首次參加聯合國維和行動。1992年，向聯合國柬埔寨維和任務區派出400人的工程兵大隊，首次派遣成建制部隊。迄今為止，人民解放軍共參加23項聯合國維和行動，累計派出維和軍事人員2.2萬人次。中國參加維和行動的所有官兵均被授予聯合國和平勳章，有3名軍官和6名士兵在執行維和任務中犧牲，被授予聯合國哈馬舍爾德勳章。目前，中國是聯合國安理會5個常任理事國中派遣維和軍事人員最多的國家，是聯合國115個維和出兵國中派出工兵、運輸和醫療等保障分隊最多的國家，是繳納維和攤款最多的發展中國家。

　　截至2012年12月，人民解放軍有1842名官兵在9個聯合國任務區遂行維和任務。其中，軍事觀察員和參謀軍官78人，赴聯合國剛果（金）穩定特派團工兵、醫療分隊共218人，赴聯合國利比裏亞特派團工兵、運輸和醫療分隊共558人，赴聯合國駐黎巴嫩臨時部隊工兵、醫療分隊共335人，赴聯合國南蘇丹特派團工兵、醫療分隊共338人，赴聯合國／非盟達爾富爾特派團工兵分隊315人。

　　中國維和部隊發揚特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的優良作風，高標準完成各項任務。22年來，共新建、修復道路1萬多公里、橋梁284座，排除地雷和各類未爆物9000多枚，運送物資100萬噸，運輸總里程1100多萬公里，接診病人12萬人次。參謀軍官和軍事觀察員在司令部工作及巡邏、監督停火、聯絡、談判等各項任務中表現出高度負責的職業精神。赴剛果（金）工兵分隊連續奮戰數晝夜，平整火山岩石場地1.6萬平方米。赴利比裏亞運輸分隊保障範圍輻射該國全境，成為駐利近50支聯合國維和部隊的運輸保障中樞。中國維和部隊還為當地民眾鋪路架橋、維修車輛、運送物資、送醫送藥和傳授農業種植技術。赴黎巴嫩工兵分隊自創“斜十字交叉定位”掃雷法，大大提高作業安全系數和進度，日均清排面積500平方米以上；在黎以衝突期間排除未爆炸彈3500多枚。赴蘇丹達爾富爾工兵分隊在被認為無法打井的地方打出13眼水井。赴南蘇丹工兵分隊高標準建成首個解武、復員、安置過渡培訓中心，為當地和平進程作出積極貢獻。

　　中國維和官兵恪守聯合國維和人員行為準則、交戰規則和駐在國法律法規，尊重當地宗教信仰和風俗習慣，嚴格遵守任務區規定和中國維和部隊規章制度，贏得了當地人民的信任。

　　國際災難救援和人道主義援助

　　中國武裝力量積極參加政府組織的國際災難救援和人道主義援助，向有關受災國提供救援物資與醫療救助，派出專業救援隊赴受災國救援減災，為有關國家提供掃雷援助，開展救援減災國際交流。

　　2002年以來，人民解放軍已執行國際緊急人道主義援助任務36次，向27個受災國運送總價值超過12.5億元人民幣的救援物資。2001年以來，由北京軍區工兵團官兵、武警總醫院醫護人員和中國地震局專家組成的中國國際救援隊，已參加8次國際災難救援行動。2010年以來，人民解放軍醫療救援隊先後3次赴海地、巴基斯坦執行國際人道主義醫學救援任務，陸軍航空兵直升機救援隊赴巴基斯坦協助抗擊洪澇災害。

　　2011年3月，日本發生強震並引發海嘯，中國國際救援隊緊急赴日參與搜救工作。2011年7月，泰國發生嚴重洪澇災害，人民解放軍空軍出動4架飛機將中國國防部援助泰國武裝部隊的90多噸抗洪救災物資運抵曼谷。2011年9月，巴基斯坦發生特大洪災，人民解放軍空軍出動5架飛機將7000頂救災帳篷空運至卡拉奇，蘭州軍區派出醫療防疫救援隊赴重災區昆瑞開展醫療救援、衛生防疫工作。

　　中國武裝力量積極開展對發展中國家的醫療服務和援助，參與國際醫療交流與合作，增進了與各國的友誼和互信。2010—2011年，海軍“和平方舟”號醫院船先後赴亞非5國和拉美4國，執行“和諧使命”人道主義醫療服務任務，歷時193天，航程4.2萬海裏，為近5萬人提供醫療服務。近年來，人民解放軍醫療隊還結合參加人道主義醫療聯合演練，積極為加蓬、秘魯、印度尼西亞等國家的民眾提供醫療服務。

　　中國政府高度重視地雷引發的人道主義問題，積極支持和參與國際掃雷援助活動。1999年以來，人民解放軍通過舉辦掃雷技術培訓班、專家現場指導、援助掃雷裝備等方式，配合國家相關部門向近40個亞洲、非洲、拉丁美洲國家提供掃雷援助，為外國培訓掃雷技術人員400多名，指導掃除雷場20多萬平方米，捐贈價值約6000萬元人民幣的掃雷裝備器材。

　　維護國際海上通道安全

　　中國海軍履行國際義務，在亞丁灣、索馬裏海域開展常態化護航行動，與多國護航力量進行交流合作，共同維護國際海上通道安全。截至2012年12月，中國海軍護航編隊共為4艘世界糧食計劃署船舶、2455艘外國船舶提供護航，佔護航船舶總數的49%。救助外國船舶4艘，接護被海盜釋放的外國船舶4艘，解救被海盜追擊的外國船舶20艘。

　　中國海軍護航編隊在聯合護航、信息共享、協調聯絡等方面與多國海軍建立了良好的溝通機制。與俄羅斯開展聯合護航行動，與韓國、巴基斯坦、美國海軍艦艇開展反海盜等聯合演習演練，與歐盟協調為世界糧食計劃署船舶進行護航。與歐盟、北約、多國海上力量、韓國、日本、新加坡等護航艦艇舉行指揮官登艦互訪活動，與荷蘭開展互派軍官駐艦考察活動。積極參與索馬裏海盜問題聯絡小組會議以及“信息共享與防止衝突”護航國際會議等國際機制。

　　自2012年1月起，中國、印度、日本等獨立護航國家加強行動協調，以季度為週期相互協調各自護航班期，實現護航資源的統籌協調，提高護航效率。中國作為首輪護航班期協調參照國，及時公佈2012年第一季度護航班期，印度、日本據此調整本國護航班期計劃，形成了統一且間隔有序的護航班期。韓國從第四季度起加入獨立護航國家班期協調機制。

　　中外軍隊聯演聯訓

　　人民解放軍堅持不結盟、不對抗、不針對第三方的方針和戰略互惠、平等參與、對等實施的原則，與外國軍隊開展多層次、多領域、多軍兵種的雙邊多邊聯演聯訓。2002年以來，人民解放軍依據協議或約定與31個國家舉行了28次聯合演習、34次聯合訓練，對於促進政治軍事互信、維護地區安全穩定和加強軍隊現代化建設發揮了積極作用。

　　上海合作組織框架內聯合反恐軍事演習機制化發展。中國與上合組織成員國已共同舉行9次雙邊多邊聯合軍事演習。從2005年開始，舉行具有戰略影響、戰役層次的較大規模“和平使命”系列聯合軍事演習，包括“和平使命—2005”中俄聯合軍事演習、“和平使命—2007”上合組織武裝力量聯合反恐軍事演習、“和平使命—2009”中俄聯合反恐軍事演習、“和平使命—2010”上合組織武裝力量聯合反恐軍事演習、“和平使命—2012”上合組織武裝力量聯合反恐軍事演習。演習震懾和打擊了恐怖主義、分裂主義和極端主義勢力，提高了上合組織成員國共同應對新挑戰、新威脅的能力。

　　海上聯演聯訓不斷拓展。近年來，中國海軍連續參加在阿拉伯海由巴基斯坦舉辦的“和平—07”、“和平—09”、“和平—11”多國海上聯合演習。中俄兩國海軍以海上聯合保交作戰為課題，在中國黃海海域舉行“海上聯合—2012”軍事演習。中泰兩國海軍陸戰隊舉行“藍色突擊—2010”、“藍色突擊—2012”聯合訓練。中國海軍結合艦艇互訪等活動，與印度、法國、英國、澳大利亞、泰國、美國、俄羅斯、日本、新西蘭、越南等國海軍舉行通信、編隊運動、海上補給、直升機互降、對海射擊、聯合護航、登臨檢查、聯合搜救、潛水等科目的雙邊或多邊海上演練。

　　陸軍聯合訓練逐步深化。2007年以來，中國陸軍與外國陸軍多次舉行聯合訓練。與印度陸軍舉行“攜手—2007”、“攜手—2008”反恐聯合訓練，與蒙古國陸軍舉行“維和使命—2009”維和聯合訓練，與新加坡舉行“合作—2009”、“合作—2010”安保聯合訓練，與羅馬尼亞陸軍舉行“友誼行動—2009”、“友誼行動—2010”山地部隊聯合訓練，與土耳其舉行陸軍突擊分隊聯合訓練。中國陸軍特種部隊與泰國陸軍特種部隊舉行“突擊—2007”、“突擊—2008”和“突擊—2010”反恐聯合訓練，與印度尼西亞特種部隊舉行“利刃—2011”、“利刃—2012”反恐聯合訓練，與巴基斯坦特種部隊舉行“友誼—2010”、“友誼—2011”反恐聯合訓練，與哥倫比亞特種作戰部隊舉行“合作—2012”反恐聯合訓練。2012年11月，與約旦特種部隊舉行反恐聯合訓練，與美國陸軍舉行人道主義救援減災聯合室內推演。

　　空軍聯合訓練取得進展。2011年3月，中國空軍聯訓分隊與巴基斯坦空軍舉行“雄鷹—1”聯合空戰訓練。10月，中國與委內瑞拉空降兵舉行“合作—2011”城市反恐聯合訓練。2011年7月、2012年11月，中國與白俄羅斯空降兵分別舉行“神鷹—2011”、“神鷹—2012”聯合訓練。

　　衛勤聯合訓練穩步開展。2009—2011年，人民解放軍醫療隊先後赴加蓬和秘魯舉行“和平天使”人道主義醫療救援聯合行動，赴印度尼西亞參加東盟地區論壇救災演練。2012年10月，人民解放軍衛勤分隊與澳大利亞、新西蘭軍隊舉行“合作精神—2012”人道主義救援減災聯合演練。

　　結束語

　　新世紀新階段，中國武裝力量有效履行新的歷史使命，不斷提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務的能力，堅決捍衛國家主權、安全、領土完整，有力保障國家經濟社會發展和人民安居樂業，出色完成一系列急難險重任務和重大戰備演訓活動，贏得了人民的高度信賴和讚譽。

　　站在新的歷史起點上，中國武裝力量的使命崇高而神聖，責任重大而光榮。中國武裝力量將始終把維護國家主權和安全、保護人民利益放在高於一切的位置，始終把維護世界和平和促進共同發展作為重要任務，加快推進國防和軍隊現代化，積極參與國際安全合作，與各國武裝力量一道努力營造和平穩定、平等互信、合作共贏的國際安全環境。