劉明康：銀監會早就預料到這場風險 作出及時預警

 央視網消息　3月22日上午，中國發展高層論壇2009年會在北京釣魚臺國賓館舉行。本屆年會由國務院發展研究中心主辦、中國發展研究基金會承辦。年會主題為“國際金融動蕩中的中國發展和改革”。以下為中國銀行業監督管理委員會主席劉明康發言全文：

   當幾乎所有的人在兩年半、三年以前，沉浸在創新和大量流動性興奮之中，銀監會早就預料到了這場風險馬上就要發生，並且它的産生是一個必然的現象。我們作出了及時的預警。2006年6月在北京交通銀行和匯豐銀行聯合舉辦的論壇上，我就提示過業界，要及早防範由不當的金融創新，尤其是衍生産品所引起的流動性風險。同時，銀監會採取了擬周期的調節監管對策，多次向中國銀行業的金融機構提示風險，要求他們在經濟不斷上升的時期，採取嚴格防範措施。

   一是堅持有效隔離跨市場風險的傳遞。我們要求大家做好有效的隔離，要有一個中國的墻來隔離跨市場的風險傳遞。2007年初，根據當時資本市場的情況，我們要求各家銀行金融機構進一步防範銀證業務往來相關風險，年內多次對信貸資金被違規挪用，進入股市的問題進行清查，並且處罰了一批違規銀行，點名通報了20幾家大型企業。隨後，又發佈了有關規定，嚴禁銀行為企業債券發行，以及各種金融衍生産品提供擔保。切斷了金融風險從債市等其他市場向信貸市場轉嫁的渠道。同時，我們進一步加強對大型銀行的並表監管，加強跨業跨境風險的監管。　

    第二，在中國房市風起雲涌的時候，我們很早提出要嚴格實施首套自主的房子和非首套完全不同的房貸政策，積極防範房地産金融風險。主要表現在預防款層數要求不同，利率要求不同，管理要求不同。2007年9—12月，銀監會兩次會同人民銀行聯合發佈了通知，加強商業性房地産市場監管，堅持採用審慎的最低首付比例的要求和提高利率風險定價水平，同時開展房地産貸款的專項調查和檢查，要求我們的商業銀行開展房地産貸款壓力測試，對規範和引導住房信貸起到了積極的作用，也保護了銀行免受風險的肆虐。

    第三，督促個家銀行充分估計美國次貸危機的影響，當大家都認為美國次貸危機將要過去的時候，我們認為中國的銀行業仍然要加大集體撥備的力度，在這幾年經營比較好的情況下以豐補欠。

    第四，通過規定和監管，引導在中國銀行業金融機構必須審慎地開展資産證券，嚴禁把房地産不良貸款打包進行證券化，防止房地産信貸風險通過證券化被放大。

    第五，加強理財産品的監管。嚴格防範創新業務風險和誤導性的銷售，加大了銀行業代客理財的監管業務，明確提出商業銀行理財代課的這些業務必須遵循三句話：成本可算、風險可控、信息充分披露。做不到這三句話，這個産品就不要賣，也不要涉及。

責編：伍潔