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聚焦中海油並購 中國企業進軍美國要過政治關 

央視國際 www.cctv.com  2005年07月05日 14:23 來源:中國證券報

  中國證券報消息:今年以來,中國公司進軍美國市場的步伐明顯加快:先是聯想集團收購IBM個人電腦業務;隨後又傳來海爾集團欲收購美家電企業Maytag的消息;日前,中海油出鉅資與雪佛龍競購美優尼科石油公司,更將“中國人來了”推向了新的高潮。美國人對此的反應十分複雜,對於想在美國施展拳腳的中國公司既是機會也是挑戰。

  面臨複雜環境

  隨著中海油與優尼科公司開始接觸,美國各方面的阻力也在增加,目前,中海油麵臨的複雜局面主要體現在以下兩方面:

  一、如何克服美國人文化心理的“偏見”。美國人仍然是“歐洲中心”(所謂“Europe C e n t r i c ),這個特定的民族文化內涵導致美國人對非歐洲企業進入美國市場抱有特別複雜的心情。美國人可以在心理上接受英國、荷蘭、甚至德國企業對美國企業的收購,但對亞洲企業收購美國企業則十分警惕,甚至可以説是“比較反感”。上世紀80年代,日本企業在美國的不成功並購經歷就是一個佐證。中國企業進軍美國市場,美國人在文化衝突以外,又産生了一種對國家安全的擔憂,因為80年代的日本畢竟還是美國的盟國,而21世紀的中國則被美國視為潛在的敵手,美國人不僅懷疑中國公司收購美國企業的政治動機,而且由於這些中國公司大都是國有企業,美國人對這種收購的公平性也很疑慮。

  二、如何利用中美經濟大環境下的兩種因素。所謂“兩種因素”,一是不利因素,二是有利因素。從不利方面看,目前,中美經貿關係進入了一個高度敏感期:紡織品貿易問題、知識産權保護問題、匯率問題暫時都沒有得到圓滿解決。來自美國政府和國會的某些威脅仍是懸在中國公司頭上的利劍,美國正在要求中國減少紡織品服裝出口、保護美國知識産權産品、調整人民幣匯率……要求中國在年內完成的任務清單很長。美國財政部長約翰斯諾10月份將向美國國會提交貨幣政策報告,屆時很可能將中國列入“操縱匯率”國家名單;美國國會一些議員正在積極活動,如果中國不調整匯率,將對中國進口實施全面關稅限制;來自美國國會的RobPor t m a n 將在年底公佈對中美經濟關係全面調查報告……所有這些都表明中美經濟關係目前的大環境對中國公司在美國的收購活動不太有利。

  而從有利方面看,美國商界中那些在中國有重大經濟利益的跨國公司對中海油收購尤尼科的反應均比較積極。如美國最大的石油公司——埃克森美孚首席執行官雷蒙德就警告説,美國政府出面阻止中海油收購優尼科將“鑄成大錯”。代表20多家超級技術公司的“美國國際技術工業理事會”主席陶森也表示,如果中海油收購優尼科受到政治阻力,美國對華直接投資將會受到影響,因為中國很可能採取相應的反措施。此外,美國政界也不是“鐵板一塊”,目前中海油收購計劃的阻力主要來自某些國會議員,但美國政府最終很可能會對這個問題進行“冷處理”。美政府的考慮可能是:首先是要給自己一向標榜自由貿易和公平競爭留下一個好的“註腳”;其次是擔心中國方面採取強烈的反措施。格林斯潘曾表示:“採取保護主義將危害美國的前途。”斯諾也説,他相信中海油和尤尼科公司會提供相關文件,配合美國政府的審查。著名學者——美國俄亥俄州立大學費希爾管理學院教授、福特公司國際商務管理主席申克爾博士就預測説,中海油收購優尼科將面臨美國政府的苛刻調查,但美國政府最終很可能會批准這一交易。

  “政治化”不可避免

  日前,中海油收購優尼科事件在美國給人們的突出感覺是,原本單純的商業行為已經被美國人政治化了,美國主流媒體繼續在推波助瀾,試圖將這起收購與中國政府的某種動機聯絡在一起,如果美國公眾受到了這種因素的影響,美國政府在具體操作上就將面臨更加尷尬的處境。照美國法律,任何外國企業收購美國企業都必須經過“美國外國投資委員會”審查,該審查將依據1988年通過的“Exon-F l o r i o ”法案,即外國公司收購美國公司是否危害到美國國家安全利益。在外國投資委員會審議過的1560多個案件中,目前也只有一件遭遇到了美國總統最終的否決,但這“唯一”卻不幸來自中國企業。1990年,美國總統老布什曾以國家安全利益受到威脅為藉口,拒絕了中國航空技術進出口公司與一家美國公司的並購。有此事為先例,不僅為中海油成功並購優尼科埋上了一層陰影,也為美國政府嚴格審查中海油對尤尼科公司的收購計劃提供了足夠的依據。

  挑戰與機遇並存

  目前從某種意義上看,中海油收購優尼科是逆風起飛,難度很大。從中海油的成功把握上看,其優勢主要在185億美元的全現金模式、對保障就業的承諾等方面,但這種資金和收購模式上的優勢很容易被雪佛龍超越,且不説中海油麵臨的對手是美國第二大石油巨頭,雪佛龍的管理模式與尤尼科相通,地理上也與尤尼科非常接近,其手中更握有強大的“政治資本”。從具體程序上看,中海油目前的策略是“雙管齊下:一方面對雪佛龍發動強大的公關攻勢,希望減少政治阻力;另一方面則加緊與尤尼科公司高層接觸,儘快摸清尤尼科的意圖。如果尤尼科公司董事會同意中海油的收購,接下來將面臨美國政府和市場監管機構的審查、以及公司股東的最終表決。即便通過了上述所有障礙後,剩下的如何進行兩個公司的整合也並不是一件輕鬆的事。

  中海油出手優尼科不幸發生在中美經濟關係比較不理想的時刻,但該收購如果取得成功,也會顯著改善中美兩國的經濟關係。如果美國政府最終批准了這起收購,中國國有企業就獲得了一個向美國商界展示自己魅力和能力的絕佳機會,如果在後期對收購公司的消化和整合上採取適當的戰略,不僅有助於消除美國人對中國的恐懼心理,更有助於中美兩國在未來建立更為密切的經濟關係。

責編:馬芳

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