1月22日，備受關注的降低手機漫游費聽證會將在京舉行。

　　就在本月12日，手機漫游費聽證的兩套方案出臺，在聽證材料中，並沒有提到漫游成本問題，而聽證的主題是降低而不是取消，新方案並不比套餐實惠。

　　手機是怎樣漫游的？不過是手機在漫游地和註冊地之間，傳送幾個由計算機自動生成、比普通電子郵件還簡單的信息。

　　漫游成本是多少？專家爆料：手機漫游成本接近零，一部手機一年的漫游成本，也就是1分錢。

　　武漢大學副教授尚重生在接受本報記者採訪時認為，手機漫游費“不是下調的問題，而是要取消的問題。”

　　漫游技術

　　手機通信網好像一個蜂窩

　　一部註冊地的手機在離開當地後，它是如何實現漫游的？

　　武漢一電信設備公司技術部的鄭工程師在接受本報記者採訪時，把中國通信所在的每座城市比喻成很多蜂窩巢，這些蜂窩巢連成很大一片區域，構成所謂的“通信網絡”。

　　他表示，每個省/市負責管理自己區域的移動網絡，然後通過骨幹網互聯而成全國性的大型移動通信網絡。

　　離開註冊地手機自動漫游

　　鄭工程師説，如果一個人持有北京註冊手機，當他離開北京到達武漢後，這時，手機就自動向武漢的移動網絡發出註冊（位置更新）請求。

　　武漢本地的移動網絡發現這個手機號不是本地號碼，通過號碼分析，得到該用戶的註冊地為北京，於是向北京的移動網絡查詢並獲取用戶的數據到武漢本地網絡，隨時準備在本地為用戶提供通信服務，這個過程就是手機的漫游。

　　鄭工程師稱，如果北京的這位用戶坐火車，途經多個城市，在每個城市間，都有這樣的過程，只是他不接打電話，不會産生費用，這些過程的完成不需要人工手動調整，而是由手機和網絡自動完成。

　　漫游成本

　　漫游時通話不需增加設備

　　北京那位手機用戶，在當月月底結算時，武漢地區的移動網絡會把手機在武漢時間段的通話計費信息傳送給北京，作為北京向此用戶收取費用的依據，也就是“漫游費”。

　　“和本地通話相比，其實漫游是不需要額外加什麼設備就可實現的功能，手機是移動通信，網絡本身是支持移動切換的。”武漢通信領域的內部人士認為。

　　他解釋，早在通信行業建設基站之初，硬體設備就已經投入，而不是因為“漫游”這個功能，要專門加設一個新的設備。

　　漫游一年成本也就一分錢

　　2007年，北京郵電大學信息産業政策與發展研究所所長闞凱力教授向公眾曝出了手機漫游的“驚天秘密”：“一部手機一年的漫游成本，也就是1分錢。”

　　鄭工程師也很贊同闞凱力的“1分錢”之説。

　　闞凱力20日做客某網站時再次表示，手機漫游成本接近零，俗稱的手機漫游費每分鐘2角，沒有成本依據。

　　漫游收費

　　手機漫游費開出3個名目

　　國家信産部對於“漫游費”的解釋是手機用戶離開其歸屬本地網，在國內其他本地網使用手機時發生的基本通話費。

　　中國通信企業協會副會長郝為民對本報記者説，漫游牽扯到三個方面的費用，一是基本通話費；二是漫游所帶來的長途的通信費，因為甲方到乙方有一個長途問題；三是訪問所在地的登記費。

　　對於漫游費包含的項目，萬方諮詢研究總監付亮在博客中撰文稱：漫游時實際發生的通話費用由“基本通話費＋建立漫游費＋漫游時産生的長途費”三部分組成。

　　收費新方案不比套餐實惠

　　武漢大學副教授尚重生説，聽證方案一，後付費用戶上限標準每分鐘0.4元，預付費用戶每分鐘0.6元，資費將達1.1元/分鐘和1.3元/分鐘；方案二，不區分後付費和預付費用戶，主叫上限標準為每分鐘0.7元，被叫上限標準為每分鐘0.3元。

　　尚重生認為，目前運營商推出了一些套餐，如加撥12593或17911等，可享受“免長途費，免漫游費”優惠，實際漫游費低至0.39元/分鐘。

　　與這些套餐相比，這兩套方案資費降幅不大，普通消費者並沒有從中得到較大的實惠。

　　漫游縱深

　　漫游費收取已經有24年

　　漫游費到現在已經收取了24年，早在1994年，移動通信推出移動電話國內自動漫游業務，郵電部同年下發《關於加強移動電話機管理和調整移動電話資費標準的通知》。

　　根據通知，自動漫游資費，要免收登記費和被訪局系統佔用費；自動漫游通話費每分鐘0.60元；撥打國內、國際長途電話按規定加收國內、國際長途電話費。

　　“當時正值中國移動通訊事業發展的起步階段，發展滯後、用戶稀少、成本偏高的西部地區處於明顯劣勢。為了維護東西部的平衡發展，對跨地區使用手機收取關稅性質的漫游費的做法由此誕生。”北京郵電大學教授闞凱力在接受《文匯報》採訪時説。

　　武漢一電信設備公司的鄭工程師説，比如，廣東地區發展快，貴州使用的人依然偏少，資費還是高。如不收漫游費，貴州的人就到廣州買號碼拿到當地用。

　　成本已收回不應再收費

　　2005年，信産部規定漫游費實行“上限管制”，漫游接入費0.2元，再加上基本通話費和長途費，漫游通話費總體降幅並不明顯。

　　鄭工程師表示，漫游費收取應該算是在網絡架設成本回收之前的權益之計，而如今成本早就已經收回。

　　“説到底不願意取消漫游費就是不願意取消局域網內各大運營商的利益分成。”武漢大學副教授尚重生指出。

　　一項數據顯示，2007年8月17日中國移動公佈的中期業績：2007年上半年中國移動盈利再創新高，接近380億元，平均每天凈賺超過2億元。 文/黃蕾製圖/劉江

　　他山之石

　　多數國家不收漫游費

　　昨日，中央電視臺《新聞30分》介紹了世界上其他一些國家和地區關於手機漫游的收費情況，報道稱多數國家不收漫游費，並引述專家表述，手機漫游幾乎是沒有成本的。

　　不收費的國家

　　澳大利亞無論在哪個城市都是不收取漫游費的，但是不同的城市之間打手機是要收取長途費的

　　美國不僅漫游費不收取，連國內長途費也都不收

　　收費的國家

　　印度2007年2月政府出臺漫游費限價政策之後，最低漫游費約合人民幣每分鐘0.17元

　　日本存在漫游費，通過資費套餐的形式來收取，比較低

責編：常穎