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海南建設自由貿易港:挑戰空前?

CCTV節目官網-CCTV-2 對話 來源:央視網2019年04月01日 17:28 A-A+

李克強總理的政府工作報告其中關於2019年的任務裏面明確提出推進海南自由貿易試驗區建設,探索建設中國特色自由貿易港。海南建設自由貿易港難度不小?各方對於海南建設的自由貿易港的期待如何?關注3月31日21:45《對話》#改革開放的自由港實踐#!

海南建設自由貿易港:挑戰空前

海南省人民政府常務副省長毛超峰認為,中央想海南作為全島建設自由貿易試驗區和逐步探索穩步推進中國特色自由貿易港建設是個空前的挑戰。“因為海南整體社會生産發展和社會生産力的水平還是一個欠發達地區。作為自貿區中的1+3+7+1,前11個兄弟自貿區,都沒有像海南這樣有廣大的農村和眾多的農民,海南的産業結構,有現有的、獨特的城鄉結構。同時還有一個更深層的就業的結構。從這三個方面看,海南建設自由貿易港,挑戰是空前的,而且我們壓力也是非常大的。”

一方面是把前11個自貿區已經取得的好的經驗,在海南完全複製推廣。同時從空間和時間上還要銜接好自貿區和自由港二者之間的摸索和探索。前兩天剛剛閉幕的13屆全國人大二次會議。李克強總理的政府工作報告,其中關於2019年的任務裏面明確提出,推進海南自由貿易試驗區建設,探索建設中國特色自由貿易港。

還有一點,全國人大常委會提出今年的工作任務裏有一條是,對海南自由貿易港法,加快立法的調研起草工作。這就是頂層設計,從高層能這樣做起來的話,海南在探索建設自由貿易港這個過程,我們就非常有信心。“

周小川:改革開放過程中要形成合力減少摩擦

博鰲亞洲論壇副理事長 中國人民銀行原行長周小川分享,他個人感覺要再加一條,希望自貿區和自由港的設計,要想辦法做好。“因為它涉及到,要深刻了解海南當前的狀況和基礎條件,你設計的這個東西要和海南設想的自身的發展戰略和未來前景能夠更好地匹配起來。

 如果中間有些錯配的話,那就有的力量就沒使在勁上。再有一個,如何推動改革開放是設計的關鍵內容。我中國是有很強烈的決心要改革開放的,只不過改革開放有些東西還沒有經過探索。有些東西沒有在具體的地方取得成效之前,在全國複製推廣是有困難的,等於海南在做好這個設計的時候,一方面要求中央部委確實支持海南自貿區,同時你也給它一個吸引力,在為全國改革開放的進一步進展在做試探,在替你摸索經驗,不是只是伸手跟你要,所以就是要想辦法形成一種合力,而不是説在這個過程中,如果大家都相互不理解,反而這個事不是那麼特別好解決。 

我也可以預估,在這個過程中還是有很多很多坎要過的,不是很一帆風順的,但希望大家能夠用一種非常鮮明、有特色的,同時方向清晰的設計,來更好地凝聚共識。這樣就減少摩擦,推進順利一些。

陳峰:期待海南實行航權開放

陳峰是海南的本土企業海航掌門人,他在《對話》現場表示他有三大任務。“第一個,未來海南要形成全球的一百多條的國際航線,從海航角度,我們計劃未來五年開拓四十幾條。另外,在航空産業方面,海南過去的産業基礎很薄,所以能夠在航空産業鏈上,用國家政策,在自由港的建設上有所突破。第三,是天空開放,能夠把航空的八大航權,在海南試一把是可以考慮的,以海南為中心,成為到南太平洋的樞紐,到南太平洋轉個彎,蓋一個(跟)迪拜一樣大的自由免稅城。我是海南的本土企業,從企業角度想,海航能成功到今天,不在中國其他地方成長,為什麼在海南,是因為中央看到海南這地兒,有成長企業的潛力,所以海航的成功也證明了,未來自由貿易港建設,是有很大的希望的”

曹遠征:改革要上下同心

中銀國際研究公司董事長曹遠征介紹説,其實看看中國改革開放四十年一直是出格問題。最核心的是改革開放,上下同心,共同按照一個目標去發展,這樣中央和地方才能形成一個合力,。請大家注意,今年特別提出説是要為海南自油港建設立法進行調研。對未來2020年海南自由貿易港建設達成什麼目標呢?至少立法調研完成,然後立法提上日程。

探索自由港要中央讓渡事權?

商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明認為,商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明認為,自由港的建設,包括自貿試驗區的建設,特別是探索自由港的過程中,需要中央讓渡一些事權。“怎麼讓渡?如果僅僅是這邊開大門,那邊把小門關上,再搞一些玻璃門,這個就不應該了。恐怕這也是下一步改革的重點。我倒建議就是在海南建設自貿試驗區,探索自由港的過程中,能不能給海南在經濟領域賦予高度的自治權?

另外,新産業、新業態、新模式也好,日新月異,現在這些法律也很難去涵蓋新的東西,能不能在現行法律體系的框架下,給海南的自由港建設一個立法的授權?

還有,對標國際的話,把自由港建得很自由、很開放、很便利、很有活力,還要有一定的,有競爭力的稅收安排。”

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