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1935年12月17日至25日,中共中央在瓦窯堡召開政治局會議,通過了《中共中央關於目前政治形勢與黨的任務決議》。27日,毛澤東作題為《論反對日本帝國主義的策略》的報告。瓦窯堡會議決議和毛澤東的報告,分析了日本侵略者打進中國之後,社會各階級之間相互關係的變化,明確提出黨的基本策略任務是建立廣泛的抗日民族統一戰線,完成黨的政治路線的轉變。