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王石川:可怕的不是80後領導而是玩弄程序

 

CCTV.com  2010年02月22日 16:05  進入復興論壇  來源:羊城晚報  

 

  近日,天涯雜談出現一篇名為《令我十分震驚的任命公示》的帖子,發帖人稱,今年2月初,山東省新泰市(縣級市)新提拔6名副局長,1名法院副院長。這7人中,有6名是1980年代出生,最年輕的只有23歲。“80後從此集體登上政壇”成為眾多網友議論的焦點。(2月21日《成都商報》)

  每每有80後官員走上前臺,總會引來質疑如潮。其實,80後遲早要登上歷史舞臺,權力的接力棒終究會交到這一代人手上。因此,我們不能因為官員年輕化就質疑80後官員。事實上,公眾每每對80後官員抱以極大的曖昧想象,並不僅僅出於80後不該從政,更在於80後官員的從政之路是否符合程序正義,是否經得起推敲和檢驗。

  即以山東省新泰市(縣級市)新提拔6名副局長、1名法院副院長為例,不少人的從政之路皆有可質疑之處:有的面試成績遠高於筆試,剛過試用期就升副局長;有的直接由助理審判員升任法院副院長,而按照規定,人民法院的院長、副院長應當從法官或者其他具備法官條件的人員中擇優提出人選。因此,如此種種,要説沒有貓膩,恐怕難以讓人服膺。

  更吊詭的是,新泰市市委組織部一位葛姓負責人表示,此次幹部公開選拔的程序符合相關規定。程序,又見程序符合相關規定!猶記得河南省固始縣在2008年全縣選拔正科級幹部和縣局級幹部任用中,最後確定的12名鄉長大多是當地官員親屬,固始縣委常委、組織部長周輝回應記者採訪的時候表示:“這12名鄉長大都是現有官員之後,情況屬實,但是他們都是符合程序……”

  而事實上,所謂的符合程序委實是自欺欺人的虛妄之談。根據《公開選拔黨政領導幹部工作暫行規定》,參與公開選拔黨政領導幹部的官員,要嚴格遵守幹部人事工作紀律,特別要嚴格執行保密制度和回避制度。但是,固始縣有資格投票的官員包括老幹部代表,從選舉結果看,當選者恰恰有原人事局副局長之子,有原電業局長向某之子、縣廣電局書記之婿。這一次所謂的程序符合相關規定同樣讓人不敢茍同,比如為何剛過試用期就升副局長,或直接由助理審判員升任法院副院長?可以説,許多時候,程序被羞辱了,符不符合程序,由權力説了算。

  幾名年輕官員稚嫩的簡歷和組織部門官員就年輕官員的能力和實績給出的“不好説”的評價讓我們的質疑順理成章———在一個基層部門擔任副職也並非易事。官員不僅要與上級打交道,還要與其他有關部門協調,要經常與群眾直接接觸,因而需要具備很強的政治業務素質、豐富的工作經驗、一定的決策能力或指導能力。這些能力不是先天性的,必須要經過紮實的錘煉才能獲得。新泰市新提拔的年輕官員可能具備這些能力潛質,但他們大多連基層部門的科室負責人甚至科室副職都沒有當過,有些人只是剛剛從事一般的業務工作,尚處於跟著別人學和幹的階段,根本還算不上業務骨幹,現階段讓他們去當主管幾項業務工作的領導,去處理在基層常常出現的棘手問題,他們能夠撐得起來嗎?實際上,負責選拔的組織部門官員不置可否的態度已經隱約地給出了這些問題的答案。

  局限于信息不對稱,我們無從知道這些新晉的官員究竟有何能耐,能如此神通、官運亨通?但是根據經驗,這種集體登壇的現象難保不隱匿著不為人知的真相。正如有網友稱:王然、劉婷婷就是新泰本地人,其他“新貴”也多是山東本地人,大學畢業兩三年後就當了副局長,怎能不讓人質疑?沒有公開就沒有真相,沒有真相就沒有和解,回應輿論質疑的最基本方式就是先公開這些人的家庭背景,看看是否屬於官二代?

  當然,官二代不是不能從政,80後副局長的最大看點既不是80後,也不是官二代,而是是否符合程序正義,然後是否抵達實體正義。如何堅持程序正義和結果正義,是相關部門在選人、用人時所必須認真正視的一個命題。而減少公眾對用人的腐敗想象的最好方式,就是強化公眾在這方面的話語權和參與權,構建讓公眾參與和決定的平臺,相信公眾的眼睛和判斷,這才是最重要的。

 

責編:任釗奇

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