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李世榮:兌現教師績效工資咋有人“眼紅”

 

CCTV.com  2010年02月20日 08:40  進入復興論壇  來源:紅 網  

  2月2日,教育部人事司副司長呂玉剛表示,全國各省份義務教育學校已基本兌現了基礎性績效工資,並對獎勵性績效工資發放作出了安排,教育部已經要求各地在春節前兌現,獎勵性績效工資將在績效考核後發放。(2月4日《工人日報》)

  從去年9月起,隨著教師績效工資的兌現、發放,全國各地出現了許多稀奇古怪的事情——2010年2月,江蘇泰州市海陵區教師在領取去年前8個月的增補工資時,被要求先捐出2個月,每人約4000元,如果有人不事先在一份自願捐款確認書上簽字,就領不到一分錢。(2月9日《揚子晚報》)

  2010年1月,江蘇淮安市淮陰區發起“愛心淮陰”捐款活動,要求每個老師按照區裏的統一部署,至少“捐”500元,科級以上幹部每人“捐”800元。(見2月14日紅網)

  去年10月底,南京更是出現了一個網絡群體質疑教師“漲工資”事件:去年9月起,南京市各義務教育階段學校陸續兌現績效工資,大部分老師的工資都從1000多漲到3000多。南京一些人氣很旺的論壇紛紛就此進行了熱烈討論。一些網友認為教師工作本來就很穩定,付出還是那麼多,為什麼一下漲這麼多工資?有的網友説,教師逢年過節都能收到一些灰色收入,而且還可以帶家教掙外快,不應該拿這麼高的工資。面對這些質疑,南京很多老師不再沉默,為捍衛自身利益和這些網友進行激烈的網辯。(09年10月30日中國新聞網)

  很顯然,從上述事實來看,不論是地方政府還是普通老百姓,對教師實行績效工資後收入大幅增加都有點“眼紅”,只不過他們的“眼紅”各不相同。

  老百姓“眼紅”,完全可以理解,因為增加收入對教師而言是比較公平了,可對很多工資仍然處於當地平均工資線以下的民眾來説,肯定是另外一種不公平,老百姓發發牢騷,我們不必苛求。而且,老百姓還是很好做工作的,我們只要把為什麼提高教師收入的道理和他們講清楚,他們當中的絕大多數都會理解和支持的。

  從大的方面説,義務階段的教師實際上是為國家培養下一代,培養各種人才的特殊群體,他們的工作關係到國家的未來和發展大計,關係到千家萬戶。過去,由於種種原因,教師的待遇一直偏低,與教師的付出不成正比,的確不太公平。現在,國家富裕了,有能力給義務教育工作者相應的待遇,可謂名正言順。

  從小的方面説,義務教育階段的教師為了把懵懂無知的孩子培養成有理想、有知識、有文化、講文明的新一代,長期以來一直安於清貧,辛勤耕耘,無私地關心呵護每一個孩子,社會虧欠他們的實在是太多了。如今國家回報他們,作為我們每一個受過師恩的人來説,除了支持和感動之外,我們還能説什麼呢?

  當然,必須指出的是,長期以來廣大群眾的收入都比較低,有很多的人生活得很艱難,我們絕不能因為老百姓好説話,就忽視這一問題。此時此刻,我們更要關注民生問題,更要關心困難群體,採取切實有效的措施,完善社會保障體系和機制,解決困難群體面臨的各種問題,讓更多的人享受到國家發展的成果,以逐漸實現社會公平。

  但一些地方政府“眼紅”,強迫教師在績效工資兌現前後“捐”那麼多錢,可説是出乎很多人的意外,也令人大跌眼鏡,無法理解。

  實際上,國家投入120億元,提高1200萬中小學教師待遇,目的不僅僅在於為提高工資而提高工資,也不僅僅在於穩定教師隊伍,而是為均衡城鄉教師資源配置,進而為實現教育均衡發展創造良好的條件,是國家為實現可持續發展而實施的一項重大戰略舉措。不幸的是,一些地方政府根本沒有站在這一高度,來理解、執行國家這一政策,把國家決定實行績效工資以來補發給教師的工資,當作一塊“唐僧肉”,想方設法要“咬”上一口,且“吃相”相當難看,儘管他們冠以的種種名目十分巧妙,堂而皇之。

  説到底,造成一些地方政府“眼紅”的原因,乃在於“官本位”的權利受到挑戰,在於極少數官員的“權力”意識恣意膨脹。自古以來,教師在人們的眼裏就是一介“窮教書匠”,這種觀念至今仍潛伏在某些地方政府官員的心靈深處,看到這些“寒酸”的教師一下子從“糠籮”裏跳到“米籮”裏,看到教師工資接近(有的甚至超過)當官的,以前那種公務員獨步天下的心態頃刻失衡,便不由自主地揮舞權力大棒“教訓”教師,逼迫教師“捐”出一部分補發的績效工資。這些官員此時的心理活動也許是這樣的——你們漲的工資全是我們“施捨”的,現在叫你們拿出一小部分“回報”政府,還有啥不樂意的呢?

  不過,我擔心的是,現在國家提高教師的待遇僅僅是初步的,今後國家如果把教師平均工資調高到超過公務員水平時,那地方官員的“醋勁”又咋發呢?我們常説,幹部(現在統稱公務員)應該是人民的公僕,應該全心全意地為人民服務,特別是領導幹部、地方政府官員更應該為官一任造福一方百姓。但從一些地方官員“權力逼捐”的情況看,我們需要補的課還很多。如何讓“官員”、公務員真正成為人民公僕、人民的勤務兵,看來還必須從機制上尋求解決之道,當務之急至少要建立問責制,給那些“一不小心”侵犯人民群眾利益的官員套上一個“緊箍咒”,也不失為一個比較好的權宜之計。

責編:趙春曉

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