國務院辦公廳1月10日發佈《關於促進房地産市場平穩健康發展的通知》指出，隨著房地産市場的回升，近期部分城市出現了房價上漲過快等問題，需要引起高度重視。通知提出了“十一條”新政（簡稱“國十一條”），包括二套房貸款首付款比例不得低於40% ；防範信貸資金違規進入地産和境外“熱錢”衝擊我國市場；探索土地出讓綜合評標方法；重點督察房價上漲過快的地區和城市，確保各項工作措施落到實處；抓緊清理和糾正地方出臺的越權減免稅以及其他與中央調控要求不相符合的規定等。

　　“國十一條”是繼先前若干房政之後，再一次向社會傳遞政府強力遏制房價過快增長的信號和決心。“國十一條”提出的新措施，不少是針對目前一些城市房價幾近脫韁式增長而制定的，具有很強的針對性。比如，二套房首付不低於40%，有利於抑制投機性炒房；防範信貸資金違規進入地産，有利於抑制“地王”；探索土地出讓綜合評標方法，有望一定程度上抑制地方政府過度依賴“賣地財政”；再比如，加大地方政府落實新政的督察力度，有望防範“上有政策、下有對策”的發生。公眾期待，“國十一條”新政的貫徹執行，將對房價快速增長産生“殺手锏”作用。

　　之前，從中央到地方也曾頒布過不同層級的房地産調控政策，但整體看來，效果並不盡如人意，有時演變成一種政策出臺時價格微降，一段時間後又爆髮式增長的態勢。去年爆發了全球性金融危機，多數人認為這將對房價的無序增長産生抑製作用，然而，一些城市的房價反而出現了井噴式上升。在外部環境沒有發生根本性改變的情況下，如何保障“國十一條”産生百姓期待的政策效應，每個人都在拭目以待。

　　房價的快速增長，原因是多方面的。比如，“天價”土地出讓金，中國指數研究院發佈數據顯示，去年我國土地出讓金總額為1.5萬億元；政府對於房地産附加的各種稅費；銀行信貸資金對房地産項目的涌入；高燒的房價産生的投機性需求；房價高企誘發剛性需求的提前釋放，等等。其中，管理不到位，或者説政府“看得見的手”沒有發揮應有作用，是決定性因素之一。一些地方政府在調控房價過程中，該管的沒有管住，該作為的沒有作為，不該參與的卻參與了，導致國家的調控政策沒有發揮出社會期待的利好作用。

　　發揮“國十一條”的政策效應，遏制房價的快速增長，政府責任重大。這是市場運行的需要，更是大眾的期待。

　　比如，對於執行政策不力的一些地方和官員，應堅決予以“政績否決”；扭轉一些地方嚴重依賴土地財政的傾向；有效治理一些房地産商的“捂盤惜售”；對於一些金融機構違規發放貸款的行為，應給予經濟和行政的處罰；對於投機性炒房，應進行政策調控；全面推進並督促經適房、廉租房等保障性住房的供應；無縫跟蹤房屋出售流程，發現違規行為及時制止；對於“地王”，該控制的應該控制；央企參與地産應適度，不應屢屢成為推高地價的“領頭羊”；房價中的不合理收費該減則減，諸如此類。只有各地政府堅決、果斷地嚴控、嚴管房價，房價失控勢頭才有望得到有效遏制。

責編：趙春曉