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楊耕身:被特權鍍金的“一元就餐制”

 

CCTV.com  2010年01月08日 09:02  進入復興論壇  來源:新京報  

  花最少的錢,吃最好的飯菜。這樣的美夢終於在成都市錦江區成真。據報道,成都市錦江區機關事務管理局日前下發通知,從1月4日起,早中晚飯實行“一元就餐制”。網友發現,該局還協調聯絡市交警,在保衛科設立服務站,服務機關幹部職工和周邊群眾。錦江區機關事務管理局2009年工作總結顯示,這一系列舉措“受到幹部職工的一致好評”。

  對某一件事情,我們社會為何總是呈現出著兩種截然不同的評價?對“一元就餐制”,錦江區公務員予以“一致好評”,然而網友卻批評如潮,以致有網友感慨説,“都知道公務員福利好,但從來沒有像今天這麼直觀地感受到。”各自的標準不一,評價也就相異。但我只想知道的是,對於錦江區的公務員而言,他們的評價標準到底是什麼?錦江區機關事務管理局又在以誰的標準為標準?

  正如網友指證的,“一元就餐制”早已不算什麼,因為相對於大規模大排量的公款吃喝,一個錦江區也實在區區得很。事情已經很明顯,在“一元就餐制”中,一元錢本身只是一種象徵意義大於實際價值的考量。換言之,這一元錢在普通人手裏,可能就是一枚無足輕重的硬幣,但到了錦江公務員手中,就有了福利承載,就有了含金量。而為它鍍金的,正是一種特權。所以套用一句俗不可耐的句式就是,“哥掏的不是一元錢,是特權。”

  “一元就餐制”不僅以最低價格的形式,使錦江區機關幹部職工得以“利益均沾”,更在事實上將其內部凝聚成為一種利益聯盟。因此從本質上説,這與此前各地涌現出的“最牛別墅群”,曾經財大氣粗的央企“豪門”,沒有根本的區別。它們共同的特點,就是將權力資源特權化,將特權福利化,即所謂“福利腐敗”。

  對一頓美食飽餐來説,一元錢肯定不夠。那麼一元錢之外,誰在為此買單?自然是公共財政。我們最終,必須要向一種完善的公共財政制度,來追問“一元就餐制”以及“福利腐敗”的因果。一方面,在現代公共財政體系中,公務員的工資、福利、保險保障制度是一個重要組成部分。但另一方面,現代公共財政建設的最終目標,是讓一個國家的公民花最少的錢獲得最好的政府服務。因此,完善的法制以及更加事無巨細的民主監督,就顯得至關重要。

責編:趙春曉

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