在位於陜西省咸陽市世紀大道以北、韓非路以西，正在建設的“渭濱苑小區”不對外出售，只針對咸陽市公務員銷售。原來，咸陽以每平方米2800元價格賣給公務員2600多套房子，而目前此地段房價在3100元左右，此舉引來市民爭議。市民認為這是照顧公務員的“專供”房，而咸陽市政府辦解釋是為解決公務員住房難，組織統一購買，價格是去年金融危機房價低時確定的。（12月20日《華商報》、《成都商報》等）

　　不對外出售，只針對咸陽市公務員銷售。毫無疑問，這個“渭濱苑小區”已成為咸陽市公務員的“專署之地”，只不過不是用來辦公而是用來居家生活。由於修房造屋的土地審批權、相關施工建設的監管權在政府手裏，甚至連最終的銷售價格制定權都在政府手裏。因此，這一連串的行動實際上是完全的政府自身行為。然而，政府使用的土地資源是國家的，修房造屋的各种經費是廣大納稅人的，這一切本該由廣大人民共同決定的事或物，怎麼到了咸陽市政府這裡，就像是私人業務或物品一樣，隨便處理或拋售了呢？

　　政府只是替民眾辦事的，政府官員只是民眾的代言人，在遇到跟廣大民眾切身利益相關的事情時，理應徵求和尊重民眾的意見。而咸陽市政府的做法，顯然是在利用公權力為系統內公務員這個群體謀取私利。就算正如咸陽市政府辦解釋的那樣，組織公務員統一購買房屋，是為解決公務員住房難的問題，但是，這價格也不應該制定得那麼低。在廣大民眾住房問題尚未得到徹底解決、買不起房、房價高高在上的當下，公務員憑什麼就可以享受超國民待遇呢？

　　事實上，當前有許多老百姓包括咸陽市的貧困百姓，其住房可能連世界的平均水平都達不到，問題更需要解決。而有些公務員，收入本身就比普通老百姓的高，加上各種信息、資源、機會相對較大，手裏可能已有兩處乃至更多的房産了，其住房問題完全不是問題。兩相比較之下，需要購買低價房的，顯然是那些貧困老百姓。對比之下，咸陽市只想到利用權力為自己人謀利的做法，哪是“權為民所用、情為民所繫、利為民所謀”？

　　還是那句話，政府是廣大民眾的政府，而不是專門替公務員辦事謀福利的專門機構。在廣大民眾切實問題與公務員福利之間，政府理應優先考慮民眾的實際問題，做到以民為本，而不能坐擁權力、資源、資金，“靠山吃山，靠水吃水”，讓轄區內的老百姓寒心。值得注意的是，過去一些政府或官員“靠山吃山，靠水吃水”都是在私下或暗地裏進行，沒有拿到桌面上來談，但咸陽市的做法則不然，他們已規模化、合法化，已由過去的“點”推廣至現在的“面”，由以往的“為個別人個別部門服務”衍生到“為系統內所有公務員”牟利，這種大面地以權謀私讓人咋舌。

　　在以民為本、法治行政越來越受到重視的今天，一個地方個別部門或官員出現以權謀私行為不可怕，可怕的是整個部門或整個系統的人集體以權謀私。甚至有時，個別部門或官員公然“靠山吃山，靠水吃水”也不可怕，可怕的是他們打著某些冠冕堂皇的幌子，將這種“潛規則”變成“顯規則”，並上升成為一種合法化的“以權謀私”。像咸陽市政府的這種做法説法，其影響顯然是惡劣的，當地老百姓心中肯定是充滿怨言的。

　　在筆者看來，咸陽市政府之所以能做出以上舉動，説明當前一些裸露在外的非常明顯的“靠山吃山，靠水吃水”腐敗行為沒有引起主管部門的足夠重視，而某些地方官員對諸如“以權謀私”乃至“權力通吃”這類現象已經變得有些麻木，或樂於此道。從另一個層面看，這類隱形的、溫柔的“腐敗”走向合法化已不是極個別官員的利益衝動，而是一個部門乃至一個系統的集體意志。在這個必然破壞社會起碼公平的不合理制度之下，這些部門或系統的人們已構置了另一番圖景，他們互不監督，互不干擾，相安無事，各自受益。這，值得社會各界引起高度重視。

責編：趙春曉