國務院總理溫家寶12月14日主持召開國務院常務會議,研究完善促進房地産市場健康發展的政策措施,其中明確提出:加強市場監管,穩定市場預期,遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。(昨日本報A3版)
與以往相比,本次會議明確提出的是“遏制”,力度明顯重於“抑制”,更狠于“穩定”。可以預見,明年二套房貸等相關政策將收緊,房價下跌可能性加大。
近幾年,中國的房價一路飆升,已經嚴重脫離了居民的購買力。房價與居民的收入水平嚴重背離,人們自然希望當前房價飆升的勢頭,能夠真正被遏制。
住房問題事關民生,然而,如果我們看看此前一些地方政府在房價攀升的時候聽之任之,而在房價剛剛出現跌勢時,竟然置民意于不顧,打著“發揮房地産業的支柱作用”、“擴大內需拉動消費”等旗號為高房價托市,我們就有理由擔心:地方政府果真會心甘情願地遏制高房價嗎?國務院高調遏制高房價的努力,是否會遭遇地方政府的阻擊?
各方面的數據顯示,房地産業産生的相關稅費已經佔據地方政府財政收入的半壁江山。而且,這些稅費中絕大部分為地方財政的預算外收入。違規修建的樓堂館所,超標購買的公車,無節制地大吃大喝……多數都是從地方政府的財政預算外收入下手。所以即使房價讓高層和百姓敏感,也難以遏止地方官員“振興”地産業的“衝動”。
因為房地産業可以立竿見影地拉高當地GDP,這成為地方政府將房地産業視為“支柱産業”的直接動力。特別是在當前地方政府官員有任期限制的體制下,在地方官員的“短跑心態”下,通過房地産投資迅速拉動當地GDP,幾乎是地方官員的共同追求。
房地産業既然可以滿足地方政府增加地方財政收入和拉高GDP的雙重追求,使地方政府將房地産業視為地方財政的“提款機”。而在此過程中,越推越高的房價則被地方政府所忽視。在這一背景下,國務院“遏制”高房價的努力,地方政府雖然不會明目張膽地表示反對,但完全有可能暗中阻擊。
如果不能從制度層面上扭轉地方政府的“賣地財政”和GDP為王的政績考核方式,不能出臺具體的政策措施來規範地方政府的行政行為和遏制地方官員追求政績的“短跑心態”,國務院高調“遏制”高房價的努力,就有可能在地方政府的阻擊下大打折扣。
責編:趙春曉
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