7月31日上午9時至12時,洛陽市舉行城市供水價格改革調整聽證會。包括消費者代表、經營者代表、利益相關方代表、人大代表、政協委員以及政府部門代表和專家在內的18名代表,出席了聽證會。據悉,此次洛陽城市水價上漲超40%,而本次聽證會18名聽證代表中,僅1人反對漲價。(8月1日《大河報》)
一次旨在漲價的水價聽證會,面對有關方面提供的兩個漲價方案,只有一名參加聽證的代表表示反對漲價,這本身就透露出洛陽水價聽證會的不正常。因為根據媒體的報道,唯一反對漲價的代表就是洛陽市人大代表、聽證會參加人劉永康,這也是唯一一個在媒體上公開自己身份的聽證會代表。
反對漲價的聽證代表公佈了自己的身份,也明確表達了自己的意見,但那17名投了支持漲價票的代表身份如何,洛陽當地的公眾卻並不明了,這實際上使得本應該程序透明與公開的聽證會,有了暗箱操作之嫌。
按照國家對價格聽證會的程序,參與價格聽證的市民代表數量不得少於聽證代表總人數的三分之一。倘若按照這一硬性規定,雖然身為局外人,我們也更想知道洛陽水價聽證會聽證代表是怎樣推選出來的?代表的最後確定,有沒有走正常的程序?代表的身份究竟都是什麼?此外,最重要的一點便是,洛陽水價聽證會的聽證代表中市民是否佔據了三分之一以上的人數?
在這些問題沒有一個明確的説法之前,筆者以為洛陽水價聽證會雖然依靠著聽證代表的投票公佈了聽證結果,但這一聽證結果很難説是合法與有效的。
眾所週知的是,水務事業屬於公共産品服務業,對於水價的調控一定要經過水務部門與當地老百姓的充分博弈,倘若洛陽水價聽證會的聽證代表都是有關部門事先定好的,所謂的聽證只是走個形式,那樣的話,聽證會就不是嚴格意義上的聽證會,因為沒有利益雙方的充分博弈,聽證會實際上就淪為了聽漲會。
正是考慮到利益充分博弈的因素,我想,不僅是洛陽當地的老百姓,就是與此毫不相關的局外人,也想知道那些投了支持票的聽證代表的真實身份,他們的身份必須在媒體上公佈出來,而且他們的意見也必須在媒體上公佈出來。唯有如此,才能讓我們了解洛陽水價聽證的結果是怎樣出來的。
(瀋陽 王 毅)
責編:張托雅
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