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陜西省政府日前決定：給予延長石油集團在崗員工增發一個月工資。這一獎勵出臺後，很快引發了“政府財政該不該獎勵國有企業”的爭議。負責這項工作的陜西延長石油集團人力資源部部長王軍偉説：“給我們每位職工增發一個月工資，省政府主要是出臺獎勵性政策。實際上，政府是不拿一分錢的，獎勵資金完全是由企業自籌的。”
陜西省政府給延長石油集團員工發年終獎，只是出臺獎勵性政策，而獎勵資金並不是由政府財政直接發錢，而是完全由企業自籌，是企業自己掏錢給員工發獎金。這樣的説法看上去很有道理，確實是政府給企業發的年終獎不是由財政出錢，于政府財政獎勵企業年終獎一説無關。但是，冷靜思考一下，我們不難發現，政府給企業發年終獎不是財政出錢實質上是一種詭辯，是在偷換概念。
眾所週知，在我國政府財政來源不只是我們習慣認為的稅收，還包括各類行政性收費、行政罰款以及飽受社會批評的國有企業上繳的紅利。國有企業的利潤和資金，實質上就是國家財政收入的組成部分，屬於全體納稅人的錢財，而不只是屬於國有企業自身以及國有企業員工。
而延長石油集團不同於一般的私營企業，這是一家國有企業，是全體納稅人資金投資成立的企業。換言之，延長石油集團的資金和利潤並不是像某些人所言是延長石油集團自己的錢財，而是實質上的國家財政，延長石油集團的資金屬於國家財富、國家財政資金。從這個角度説，即使政府只是出臺年終獎獎勵政策，並不直接發錢，而是由延長石油集團自籌資金給員工發年終獎，但是在實質上仍然是拿政府財政給員工發年終獎。只不過不是由政府直接發錢，而是延長石油集團向政府少上繳了年終獎那一份紅利罷了，正好少過一道手，政府和延長石油集團都圖個方便，還能搪塞一些人的口舌。
進一步説，從表面上看，延長石油集團自籌獎金，而不是財政出錢的説法是偷換和混淆國企利潤和國家財政之間的概念，是拿國企利潤不當政府財政。而從深層次角度説，這是企業管理思維的反映，折射出一些企業管理者把國企當成了私企，把國企的資産當成了自家的財物，把國有企業的利潤和資金不當成政府財政和國家財富，這比拿財政資金直接給國企發年終獎的危害更大，也更危險。
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