原標題：在學習中提升執政能力

建設學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性和純潔性的重要保障。近年來，中央國家機關各部門始終高度重視理論武裝工作，特別是黨的十七屆四中全會以來，緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊密聯絡本部門中心工作，創新學習形式，完善學習制度，紮實推進學習型黨組織建設，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得了明顯成效。

解放思想、與時俱進，在用黨的創新理論武裝頭腦上取得新成效。解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推進實踐基礎上的理論創新，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，努力提高廣大黨員和幹部的思想理論素質，是我們黨的理論優勢，也是取得革命、建設、改革勝利的寶貴經驗。近年來，中央國家機關各部門黨組（黨委）始終以思想理論建設為根本建設，把科學理論武裝作為首要任務，教育和引導黨員幹部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀，以理論上的清醒強化政治上的堅定，始終毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義。

充分發揮龍頭示範作用。中央國家機關各部門始終把領導幹部&&作為推動機關學習的重要舉措，突出抓好部級領導幹部的學習，採取召開黨組（黨委）會、集中學習、專題研討、專家輔導、座談討論等多種形式，&&學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的十七屆四中、五中、六中全會精神，學習胡錦濤總書記在慶祝中國共産黨成立90週年大會上的重要講話和今年7月23日在省部級主要領導幹部專題研討班開班式上的重要講話精神，以此帶動局處級幹部和青年幹部的學習。

牢固樹立立黨為公、執政為民意識。中央國家機關各部門把理論學習與信念教育相結合、與使命教育相結合、與旗幟教育相結合、與宗旨教育相結合、與黨性教育相結合、與改進工作相結合，把學習成果轉化為為人民服務的堅定信念，增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業不懈奮鬥的自覺性和堅定性，做共産主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。

以形式多樣的活動為載體。中央國家機關各部門把理論學習與隆重慶祝中國共産黨成立90週年、學習黨的歷史、創先爭優等結合起來，通過一系列內涵深刻、形式多樣、特色鮮明的主題教育活動，引導黨員幹部回顧黨的光輝歷程和偉大成就，歌頌和表達對黨的感激之情，堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。

圍繞中心、服務大局，在推動加快轉變經濟發展方式上實現新突破。學習的目的在於運用。馬克思主義學習型黨組織建設，必須堅持理論聯絡實際、理論與實踐相結合、學習理論與運用理論相結合，把學習能力轉化為推動科學發展的思路和辦法，轉化為解決實際問題的能力，轉化為加強和改進工作的實際行動，促進各項事業科學發展。中央國家機關是代表人民執掌政權的領導機構，直接參與黨和國家重要方針政策的制定和實施，在貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式中發揮著全局性的重要作用。近年來，中央國家機關各單位，堅持學以致用、用以促學、學用結合，切實提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，推進學習的深化、促進工作的落實。

堅持以科學發展觀為指導，推動制定和實施本部門、本行業發展規劃。各部門黨組（黨委）系統學習、深入研討黨的十七屆五中全會精神，牢固樹立科學發展理念，按照“十二五”規劃提出的各項任務要求，進一步理清思路、突出重點，圍繞職能、提出規劃，全力以赴、抓好落實。

堅持務求實效，推動解決影響和制約科學發展的突出問題。各部門黨組（黨委）充分發揮部門職能作用，緊緊圍繞科學發展主題，深入實際，調查研究，深入查找不適應不符合科學發展要求的突出問題，特別是著眼解決科學發展中的深層次矛盾和問題，深化戰略性、系統性、前瞻性思考，集中精力抓大事、辦實事，著力破解發展難題，推動解決影響全局的突出問題，尤其是涉及廣大人民群眾切身利益的問題。

堅持完善制度，推動形成有利於科學發展的體制機制。各部門黨組（黨委）把解決影響和制約科學發展的突出問題與創新體制機制結合起來，進一步建立健全保障和促進科學發展的體制機制、推動形成符合科學發展觀要求的政策法規和規章制度，進一步完善落實制度的工作機制和配套措施，為貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式提供堅強的制度保障。

增強素質、改進作風，在提升黨員幹部推動科學發展的本領上獲得新進展。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，世情、國情、黨情都在發生深刻變化。我們面臨前所未有的機遇，也面對前所未有的挑戰，我國發展仍然處於可以大有作為的重要戰略機遇期。能否牢牢把握機遇，沉著應對挑戰，關鍵取決於我們的思想認識，取決於我們的工作態度，取決於我們推進改革發展的步伐。中央國家機關的幹部隊伍是我們黨執政的骨幹力量，建設一支善於治國理政的高素質的國家機關幹部隊伍，是應對挑戰、提高執政能力、鞏固執政地位的需要，也是推進學習型黨組織建設的核心內容。近年來，通過學習型黨組織建設，中央國家機關幹部隊伍的素質、能力和作風有了很大提升和改變，骨幹作用更加彰顯。

推動幹部深入基層，切實改進機關作風。各部門黨組（黨委）把下基層作為轉變機關作風、培養鍛鍊幹部的重要途徑，大力推動機關幹部走出機關，向基層學習、向群眾學習、向實踐學習。提出“一切為了基層”，要求領導服務在基層，幹部鍛鍊在基層，問題解決在基層，形象樹立在基層，政績體現在基層，認真解決基層反映強烈的熱點難點問題，真正實現黨風政風的根本好轉。

推動為民服務，切實轉變政府職能。各部門黨組（黨委）在學習中不斷強化為民服務意識，提高為民服務水平，認真解決社會關注的民生問題，切實推動政府職能轉變，建設為民、務實、清廉機關。在文件起草和政策制定中，統籌考慮全國各地實際，力求使政策制定真實反映群眾意願；開展“為民服務、創先爭優”主題活動和專項行動，解決服務群眾中仍然存在的不適應、不規範、不及時、不到位問題；以輿論監督批評為契機，認真開展自查自糾，推進公開透明，回應群眾關切，提高服務和管理效能。

推動廉潔從政，建立健全懲治和預防腐敗體系。各部門黨組（黨委）深入學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委全會上的重要講話，認真貫徹國務院廉政工作會議精神，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院關於反腐倡廉建設的決策部署上來，加大案件查處力度，加強道德和法制教育，完善監督制約機制，健全科學決策、民主決策、依法決策體制，著力從源頭上加強懲治和預防腐敗體系建設，努力以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的實際成效取信於民。

（作者：中央國家機關工委委員、宣傳部長）