黨的十六大以來，我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進，深入推進馬克思主義中國化，提出了科學發展觀等一系列重大戰略思想。隨著實踐的不斷發展和對人類社會發展規律、社會主義建設規律和共産黨執政規律認識的不斷深化，黨的執政理念也不斷創新發展。黨的執政理念是我們黨長期執政經驗的科學總結，是中國特色社會主義和黨的建設新的偉大工程的實踐昇華，是順應時代潮流、學習借鑒人類文明有益成果的寶貴結晶。

一、堅持發展是黨執政興國的第一要務，推動經濟社會科學發展

發展，是人類社會的永恒主題，是馬克思主義執政黨的首要任務。在中國這樣一個13億多人口的發展中大國，能否解決好發展問題，直接關係國家命運、民族興衰和人民福祉。離開了發展，實現民富國強、發揮社會主義優越性、堅持黨的先進性都無從談起。改革開放以來，我們黨堅定而鮮明地提出“以經濟建設為中心”、“發展是硬道理”，“發展是黨執政興國的第一要務”，這已成為全黨的共識。十六大以來，我們黨創造性地提出科學發展觀，賦予“發展”以新的科學內涵。黨的十七屆五中全會指出，“在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展”。這就要求牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展生産力；要求努力實現以人為本、全面協調可持續的科學發展，實現各方面事業緊密聯絡、社會成員團結和睦的和諧發展，實現既通過維護世界和平發展自己，又通過自身發展維護世界和平的和平發展。科學發展觀從“第一要義”的高度將科學發展的深刻涵義納入黨的執政理念，從黨執政的首要任務的視角創新了黨的執政理念。

在實踐中，這一執政理念得到了有效貫徹。10年來，我們黨緊緊抓住可以大有作為的重要戰略機遇期，著力推動經濟社會科學發展，勝利完成了“十五”和“十一五”規劃確定的目標和任務。我們戰勝了非典、南方雨雪冰凍災害、汶川和玉樹大地震、舟曲特大山洪泥石流等重大自然災害，成功舉辦了北京奧運會和上海世博會，經受住了國際金融危機的衝擊，保持了經濟平穩較快發展的良好態勢，為長期可持續發展奠定了堅實基礎。我國經濟發展方式加快轉變，産業結構日趨合理，社會主義新農村建設紮實推進，社會主義市場經濟體制更加完善，建設資源節約型和環境友好型社會初見成效，人民生活水平進一步提高，全面建設更高水平的小康社會取得重大進展。按照科學發展的理念，把文化建設、社會建設、生態文明建設作為中國特色社會主義事業“五位一體”的總體佈局中的重要方面，與政治建設、經濟建設一同推進、協調發展，促進了社會的科學發展、和諧發展和全面發展，綜合國力大幅度提升，中國經濟總量在世界的排序，從2002年的第六位，上升至第二位。

二、堅持以人為本、執政為民，實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益

全心全意為人民服務是我們黨始終堅持的根本宗旨。黨的十六大以來，我們黨堅持這一根本宗旨，鮮明地提出以人為本、執政為民，並將之貫穿于黨的執政活動的各個方面和整個過程。這是黨的執政理念的重要創新，體現了科學發展觀的核心內容與黨的執政目的的有機統一。這一理念既繼承了我們黨的優良傳統，又具有鮮明的時代特徵，是黨在新的歷史條件下執政的根本價值取向，是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準。堅持這一理念，就是要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀；就是要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位和首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深紮根於人民的創造性實踐之中；就是要依法保障人民群眾各項權益，維護社會公平正義；就是要把促進經濟社會發展與促進人的全面發展統一起來，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享；就是要把服務群眾、做群眾工作，作為各級黨組織特別是基層黨組織的核心任務，作為廣大黨員幹部特別是基層幹部的基本職責，讓群眾時時處處感受到黨的溫暖。

10年來，我們黨的理論、路線、方針、政策和全部工作，無不堅持和體現了以人為本、執政為民的理念。我們著力保障和改善民生，堅持以解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題為重點，大幅增加就業、社會保障、教育、醫療衛生、住房等領域的投入，推進基本公共服務均等化，人民群眾的生活條件不斷改善。我們黨制定了一系列體現以人為本、執政為民理念的方針政策，比如，取消農業稅、加大扶貧力度、推進下崗職工再就業工程、啟動安居房建設等，受到廣大群眾的歡迎。建立健全了一系列黨員幹部改進作風、深入基層、服務群眾的制度規定，比如，普遍建立了走訪慰問困難群眾、定期下基層調研製度、機關幹部與群眾結對幫扶制度、群眾評價監督幹部制度、重大事項民主聽證制度以及建立各種便民利民服務機制，等等。廣大黨員幹部走村下廠，傾聽群眾呼聲，為基層群眾特別是困難群眾送政策、送技術、送信息、送項目、送溫暖，切實解決群眾生産生活中的困難和問題。一大批紮根基層的黨員幹部，團結帶領群眾艱苦奮鬥、自力更生，改變貧窮落後面貌，辦了一大批民需、民想、民盼的急事、難事，涌現出楊善洲、郭明義、李林森等一大批優秀黨員幹部。在重大自然災害等危急關頭，中央領導同志和各級領導幹部及時奔赴救災第一線指揮救災，黨員幹部置自身安危不顧，舍小家顧大家，充分發揮骨幹和核心作用。堅持以人為本、執政為民的執政理念，進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯絡，夯實了黨的執政基礎。

三、堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發展社會主義民主政治

黨的十六大把發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，確定為全面建設小康社會的重要目標，指出:“發展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。”實踐已經證明並將繼續證明，中國特色社會主義政治發展道路最重要的特點和優勢，就是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。把黨的領導、人民當家作主、依法治國統一于社會主義民主政治建設的實踐中，是堅持中國特色社會主義政治發展道路的根本要求，是社會主義民主政治健康發展、充滿活力的根本保證。三者的有機統一之所以在黨的執政理念中處於根本地位，因為這是黨執政和管理國家事務的根本原則，指明了黨執政必須處理好的具有根本性的重大關係，標誌著我們黨在新的歷史條件下對馬克思主義政黨執政規律認識的深化。

十六大以來，我們黨把“三者有機統一”的理念付諸實踐，積極穩妥地推進政治體制改革，人民代表大會制度得到進一步完善，共産黨領導的多黨合作和政治協商制度得到加強，民族區域自治制度建設進一步推進，基層民主活力不斷增強。通過健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道，人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權得以實現和充分保障。特別需要指出的是，中國特色社會主義法律體系已經形成，這標誌著國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的各個方面實現了有法可依，在我國社會主義民主法制建設史上具有里程碑意義。到2010年底，我國已制定現行有傚法律236件，行政法規690多件，地方性法規8600多件。最近10年來，通過黨內選舉制度，黨務公開制度，巡視制度，幹部人事制度，黨的各級代表大會代表任期制，黨的地方各級全委會、常委會工作機制的改革和完善，使黨的制度建設取得實質性進步，黨內民主帶動了人民民主。堅持“三者有機統一”的理念，堅定不移發展社會主義民主政治，激發了全黨全國各族人民的創造性、積極性和主動性，保持了黨和國家活力，促進了經濟、政治、文化、社會的全面協調發展。

四、堅持科學執政、民主執政、依法執政，加強和改善黨的領導

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，第一次明確提出科學執政、民主執政、依法執政，從領導方式和執政方式上創新了黨的執政理念。“三個執政”把按客觀規律辦事、尊重人民群眾的主體地位和強調法治緊密結合起來，從根本上回答了黨如何執政的問題。科學執政就是要從中國實際出發，以科學的思想、科學的制度、科學的方法正確處理黨和國家及社會的關係，領導中國特色社會主義事業；民主執政就是要堅持為人民執政、靠人民執政，支持和保證人民當家作主；依法執政就是要堅持依法治國，黨領導立法，&&守法，保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規範化。黨的十七大明確提出，要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，改善領導方式和執政方式，健全領導體制和工作機制，並把堅持“三個執政”寫進了黨章。這反映了我們黨對執政規律認識的深化，反映了黨對所處歷史方位和肩負歷史使命的清醒認識，也反映了我們黨把推進黨的建設新的偉大工程同推進中國特色社會主義偉大事業緊密結合的高度自覺，為新形勢下加強黨的執政能力建設、加強和改善黨的領導指明了方向。

十六大以來，我們黨堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，以執政能力建設和先進性建設為主線，著眼于加強和改善黨的領導，全面加強黨的自身建設。在思想建設上，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，廣泛開展了保持共産黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動，教育和引導黨員幹部做實踐社會主義核心價值體系的模範，提出並積極推進建設馬克思主義學習型政黨，廣大黨員幹部的馬克思主義理論水平有了新的提高，為加強和改善黨的領導奠定了堅實的思想理論根基。在組織建設上，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，貫徹民主、公開、競爭、擇優的原則，幹部人事制度改革不斷深入，領導班子和幹部隊伍推動科學發展、促進社會和諧的能力不斷增強；堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。在制度建設上，著力健全以民主集中制為核心的制度體系，進一步完善黨內民主、科學決策、民主監督等制度機制，保障黨員主體地位和民主權利，嚴肅黨的紀律，為加強和改善黨的領導提供了堅實的制度保障。在作風建設上，著眼于密切黨同人民群眾的聯絡，大力弘揚黨的優良傳統和作風，建立形式多樣、務實管用的黨員幹部直接聯絡群眾的制度。在反腐倡廉建設上，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，建立健全懲防並舉的懲治和預防腐敗體系，嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅決懲治各種腐敗現象。十六大以來黨的建設的實踐，體現黨的執政理念的要求，適應了我國經濟社會發展的需要，進一步提高了黨的建設科學化水平。

五、堅持正確處理改革、發展、穩定的關係，構建社會主義和諧社會

以胡錦濤同志為總書記的黨中央從我國社會主義現代化建設全局出發，提出“正確處理改革發展穩定關係，實現改革發展穩定的統一”這個重要指導方針；同時，提出構建社會主義和諧社會的重大戰略思想。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，構建社會主義和諧社會對於中國特色社會主義事業至關重要。正確處理改革發展穩定關係和促進社會和諧，揭示了黨在領導現代化建設中必須把握的客觀規律，是我們黨執政理念又一個歷史性進步。實踐已經證明並將繼續證明：改革是動力，發展是目的，穩定是前提；發展是硬道理，穩定是硬任務；沒有穩定，什麼事情也辦不成，已經取得的成果也會失去。必須自覺調整和改革生産關係與生産力、上層建築與經濟基礎不相適應的方面和環節，把促進改革發展同保持社會穩定結合起來，堅持改革力度、發展速度和社會可承受程度的統一，確保社會安定團結、和諧穩定。必須以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為目標，加強和創新社會管理，建立健全中國特色社會主義社會管理體系。必須把不斷改善人民生活作為處理改革發展穩定關係的重要結合點，在社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定，形成萬眾一心共創偉業的生動局面。

十六大以來，我們黨把正確處理改革發展穩定關係、構建社會主義和諧社會的執政理念貫徹到各方面工作中去，既堅定不移地大膽探索、勇於創新，大力推進改革發展，又總攬全局、突出重點，先易後難、循序漸進，不斷提高改革決策的科學性、增強改革措施的協調性，推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制以及其他各方面體制改革相協調。同時，正確把握和處理經濟社會生活中出現的各種矛盾，加大收入分配調節力度，促進社會公平正義，努力使全體人民共享改革發展成果。加強和創新社會管理，“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理格局逐步建立並不斷完善。政府主導的維護群眾權益機制、人口動態管理機制、網上輿論引導機制、應急管理體制等逐步建立健全。基層社會管理和服務體系、公共安全體系、社會治安防控體系逐步建立完善。依法打擊各種違法犯罪活動，警惕和防範國內外敵對勢力的滲透破壞活動，堅決維護社會穩定和國家安全。高舉和平、發展、合作旗幟，堅持走和平發展道路，推動建設和諧世界，受到國際社會廣泛讚譽。

黨的執政理念是黨在長期執政實踐中逐漸形成並不斷發展的。説到底，這些理念是由我們黨的性質所決定的，是堅持黨的根本宗旨和肩負的歷史使命所要求的。改革開放以來的執政實踐，極大地提高了我們黨的執政自信。其中最重要的，就是我們找到了當代中國唯一正確的發展道路——中國特色社會主義道路；找到了當代中國唯一科學的理論體系——中國特色社會主義理論體系；找到了當代中國唯一合理的社會制度——中國特色社會主義制度。在新形勢新任務新挑戰面前，胡錦濤總書記告誡全黨，我們一定要居安思危、增強憂患意識。堅持黨的執政理念，以改革創新精神不斷加強黨的自身建設，著力化解精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，不斷提高黨的執政能力和領導水平，永葆黨的先進性和純潔性，我們黨就一定能始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，帶領人民在中國特色社會主義道路上實現中華民族的偉大復興。