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導讀

近日，兩則報道引發公眾關注，據光明日報10月27日報道，我國進城務工人員已超2.4億，“農民荒”問題凸顯；據新京報10月31日報道，中國收入分配研究院院長宋曉梧稱我國失地農民約4千萬，新生代農民工中願回鄉者不足1成。隨著我國城市化大潮的推進，一面是大量農村剩餘勞動力涌入城市，一面是農村地區出現“農民荒”，這是一個重大的國情變化。我們該如何看待“農民荒”現象？佔外出農民工的六成以上、近1億的新生代農民工，他們為什麼不願返鄉？他們在城市的生活境況又是怎樣的？

專家稱我國失地農民約4千萬
願回鄉民工不足1成

10月30日，中國收入分配研究院院長宋曉梧在作報告時説，有研究資料顯示，我國失地農民約4000萬，農民獲土地出讓金太少。他援引的調研數據顯示，新生代農民工中，16—25歲的41.4%沒有承包地、36.4%沒有宅基地；25—30歲的35.4%沒有承包地、33%沒有宅基地。願意回農村定居的農民工只佔8.8%。只有7.7%的新生代農民工願意回農村定居，而老一代農民工的比例為13.3%。

進城務工人員已超2.4億
“農民荒”問題凸顯

近年，“民工荒”的問題引起普遍關注，所謂劉易斯拐點和“人口紅利”問題的討論也此起彼伏。然而，就在人們對“民工荒”問題寄予注意的同時，卻將藏匿于“民工荒”背後的另一種“勞工荒”現象——“農民荒”給有意無意地忽視和屏蔽掉了。一個農業大國出現了“農民荒”，這是一個重大的國情變化……

新生代農民工概況

根據全國總工會2010年6月21日發佈的《關於新生代農民工問題的研究報告》，新生代農民工係指：出生於20世紀80年代以後，年齡在16歲以上，在異地以非農就業為主的農業戶籍人口。

據推算，我國現階段新生代農民工總數約在1億人左右。新生代農民工佔外出農民工的六成以上；平均年齡23歲左右，初次外出務工歲數基本上為初中剛畢業年齡；近80%的人未婚；受教育和職業技能培訓水平相對傳統農民工有所提高；在製造業、服務業中的就業比重有所上升，在建築業中的就業比重有所下降；成長經歷開始趨同於城市同齡人。

媒體人觀點

農民荒，“荒”在哪

保住18億畝耕地，最重要和實際的是要“保住耕種18億畝地”，“有地必種”比“有地可種”更為重要。要想從根本上解決“農民荒”問題，必須調動農民發展農業生産的積極性，關鍵在於調節糧食生産的“利潤率”這個支點，從降低投入與提高收益的角度雙向調節。

警惕農民荒演變成土地荒

昔日，手中有糧，心中不慌，腳踏實地，喜氣洋洋的觀念早已經發生徹底改變。幾乎沒有年輕人願意留在農村，留在農村也很難找到發展的“田地”，出去闖一闖這是農村青年最普遍的意識。農村勞動力普遍缺乏已經成為事實，從“農民荒”到“土地荒”還有多遠？

農民真的荒了，從事種植業的勞動者就會值錢

農業大國出現“農民荒”，很多人都對此很擔憂。筆者認為，“農民荒”未必是壞事，這至少説明這個傳統的農業大國，産業結構正在優化，逐漸告別廉價勞動力時代。勞動力值錢了，對農民增收是好事情。

網友評議

退休航天人：種地和種地為生是兩碼事兒，你願意回去種地為生嗎?
老實人：我們的土地也是被徵收了，獲得的卻是一點微薄的補償，我們是農民，卻沒辦法靠土地吃飯，只好流落他鄉！
spider168：沒有土地怎麼可以成為農民，沒有基礎保障誰還願意做農民，辛勞種出的農産品，不求賺錢不賠已經算是不錯了。但中間商轉轉收就賺錢了……
lhq_xj：城鎮化進程當降速，不要出了問題再糾偏，農業永遠是經濟的基礎。將來誰來繼承土地承包並耕種？第一産業的地位不可輕視。

<p align=center>“三低三多”，艱難生存</p>

“三低三多”，艱難生存

城市需要農民工，但似乎並沒有很好地接納他們。根據調查，新生代農民工普遍存在勞動合同簽訂率低、社會保險參與率低、工資水平總體偏低現象。與“三低”相對應的，則是“三多”——工傷及職業病多、加班多、勞動爭議多。

<p align=center>追求夢想，伴有迷茫</p>

追求夢想，伴有迷茫

他們的父輩來到陌生城市，更多是為了能存一筆錢回家改善生活。而他們，來到這個城市後，更多的是想成為城市裏的一員。然而，韌性的缺乏，消費的渴望，讓現實離希望漸行漸遠，於是，他們中的許多人總感覺未來有些迷茫。

<p align=center>身份尷尬，想當市民</p>

身份尷尬，想當市民

新生代農民工有著不同於上一代農民工的價值觀念和行為方式，今天面對新形勢，他們在城市面臨著不少新的困境，比如：迫切的婚姻問題、身份認同問題等，因此亟須對新生代農民工面臨的這些困境予以關注。

<br><p align=center>愛情難穩定，結婚“錢”擋道</p>

愛情難穩定，結婚“錢”擋道

平均年齡僅有23歲的新生代農民工，正處在交友、戀愛、結婚的黃金時期。但調查顯示，“感情孤獨”已成為新生代農民工面臨的主要困惑，在北京建築業接受調查的農民工，超過七成將“感情孤獨”作為困難的首選。

新生代農民工渴望“落地生根”

新生代農民工“三高一低”：受教育程度高，職業期望值高，物質和精神享受要求高，工作耐受力低。新生代農民工的鄉愁漸漸淡薄，他們對故土有疏離感，他們的生活方式和生活狀態已經與市民差異不大，他們對城市有認同感，強烈渴盼融合城市，成為新市民。

他們的“家”在哪兒？

新生代農民工為什麼“不願回家”？

生於改革開放之後、長于經濟迅猛發展之時的新生代農民工，不單單是一個年輕的族群，遲早要承載國家榮光——他們的“家”在哪？這是一個需要靜心思考的命題。

像對待孩子一樣關愛新生代農民工

我國當前有新生代農民工約1億人，已經成為農民工群體的主流。他們多為80後、90後年輕人，是一個富有朝氣、熱愛學習、積極向上的群體，正處在人生觀、價值觀形成的關鍵時期，稱他們為“孩子”毫不為過。

新生代農民工到新市民有多遠？

新生代農民工到新市民有多遠？這需要丈量，需要用各種制度設計來縮短。歸根到底，只有新農民工市民化，才能早日實現我國城鎮化，最終消除城鄉差距，破除階層固化，走向從財富和權利的平等。

別讓“新生代農民工”在城鄉夾縫中迷茫

時代列車依然在飛速前進，一批批鄉村青年男女還在繼續涌向城市，他們每個人都帶著夢想而來。但願現實不要無情絞殺他們的夢想，能留給他們一絲希望，但願飛速前進的時代列車不要無情拋棄他們，能留給他們一個座位。

政府相關舉措

<p align=center>總理關注“新生代農民工”</p>

總理關注“新生代農民工”

三部門下發通知

今年9月，文化部、人力資源和社會保障部和中華全國總工會下發《關於進一步加強農民工文化工作的意見》（下文簡稱“《通知》”），到2015年，我國將形成相對完善的“政府主導、企業共建、社會參與”的農民工文化工作機制，建立相對穩定的農民工文化經費保障機制，農民工文化服務將切實納入公共文化服務體系。

結語

我國現階段新生代農民工總數約在1億人左右，佔外出農民工的六成以上，在經濟社會發展中日益發揮主力軍的作用。他們是城市化的受益者，更是貢獻者，應該允許他們分享國家城市化的成果。政府和社會如何從戶籍改革、權益保障等諸多方面做出更大的努力，讓回不去的新生代農民工融入城市，“落地生根”，是解決新生代民工問題的當務之急。

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