新華社石家莊２月１日電（記者李俊義）近幾年來，河北省唐山市在踐行科學發展觀的過程中，不斷在機制、體制創新上積極探索，出臺了一系列政策法規，為科學發展示範區提供政策和法律保障，引領城市科學發展，取得了顯著成效。

　　２００８年４月，按照中央統一部署，唐山市開展了深入學習實踐科學發展觀活動試點工作。歷經近兩年時間，一組數字見證了唐山發展的成就，也充分展示了發展的後勁：２００５年，唐山地區生産總值突破２０００億元。２００８年，一舉躍上３０００億元臺階，２００９年達到３８００億元。按照今年地區生産總值增長１０％的預期目標，全市有望超過４０００億元，從而成為河北省首個躋身中國地區生産總值“４０００億元俱樂部”的城市。

　　在全面推進科學發展示範區建設的進程中，唐山市立足對本市市情、發展階段的基本判斷，綜合分析發展機遇和發展潛力，于２００８年６月在全國率先編制公佈了《唐山市科學發展指標體系》。以此為依據，唐山市逐步制訂和完善了工作思路、科學發展規劃、幹部考核評價辦法。２００８年９月，《關於推進可持續發展的若干政策規定》在唐山應勢而出——鼓勵循環經濟發展、建立産業“綠色門檻”準入制度、強力推行清潔生産、堅決淘汰落後産能……１８條政策規定，條條直指資源轉型，條條保障發展可持續。按此政策的框架，唐山加快發展精品鋼材、裝備製造、化工、現代農業、現代服務業、高新技術和環保七大主導産業鏈，構建現代産業體系，成為優化産業結構的突破口。

　　２００８年，唐山將３９家地方鋼鐵企業整合為兩大集團，使鋼鐵産業的集約化程度明顯提高；同時積極推進用高新技術改造鋼鐵、裝備製造、化工等傳統産業的步伐，以時速３５０公里動車組、電動汽車、中低速磁懸浮列車、礦用探測機器人為代表的先進製造業異軍突起，呈現出取代鋼鐵成為第一産業的喜人態勢，填補了全省現代産業體系佈局的空白；凸顯科技創新能力的新能源、環保、生物醫藥等新興産業方興未艾。

　　通過在産業發展中植入節能減排、循環經濟、綠色增長的理念，唐山成功實現了資源可持續利用、環境可持續凈化。

　　為了擺脫“能耗大市”的帽子，唐山大力推動節能減排，狠抓淘汰落後，在“雙高”行業大力推廣煤氣、鋼渣、煤矸石綜合利用、高爐余壓發電、幹法熄焦等５０項高效節能技術；累計淘汰落後煉鐵産能１４０１萬噸、鋼１２５７萬噸、水泥１１５６萬噸、造紙３５萬噸，關閉非煤礦山９９６家；通過培育曹妃甸工業區、三友化纖等國家級、省級循環經濟示範區和企業，創建遷西、遷安、唐海濕地、南湖４個可持續發展生態示範園區和８家清潔生産示範企業，積極推廣循環經濟和清潔生産工藝技術，使園區成為發展循環經濟、實現綠色增長的樣板。

　　在保增長與調結構之間，在經濟發展與環境保護之間，唐山尋找到了新的平衡點。由此佈下了決勝未來的經濟社會可持續發展的喜人格局。

　　２００９年１月，唐山市出臺了《關於推進科學發展的決定》，以法律為推手促進科學發展。《決定》的２６條內容，強化了科學發展的剛性約束，為建設科學發展示範區提供了重要的法制保障。今年１月，唐山又出臺了《中共唐山市委關於科學執政民主執政依法執政實施綱要》，以推進科學執政、推進民主執政、推進依法執政、推進體制機制創新等手段，為唐山的科學發展再加 “導航儀”，使深入學習實踐科學發展觀活動在唐山走向了常態化。（完）

責編：汪蛟龍