原標題：25名聽證代表  23人同意漲價

　　昨天下午，本市召開出租車調價聽證會。25名聽證參加人中，23人同意調整出租車租價，1人部分同意聽證方案，1人不贊成調整租價。23人中，13名參加人同意方案一（計程標準調整為2.3元/公里），8名參加人同意方案二（計程標準調整為2.6元/公里）。不少參加人提出修改意見乃至新的建議。市發改委副主任劉印春説，將把聽證代表對租價調整方案的意見和建議向市委市政府彙報，作為價格調整工作決策重要的參考。同時，結合聽證代表提出的意見建議，進一步完善租價調整方案和相關措施。

　　■現場 3名代表提出修改意見

　　在擁有252家出租車企業、6.6萬多輛出租車的北京城，昨天下午在新大都飯店舉行的出租車調價聽證會獲得社會高度關注。

　　昨天10時許，記者提前來到在新大都飯店聽證會現場，看到位於二層的會場已經佈置停當。按照往常聽證會慣例，聽證人被按照姓氏安排成“U形”座次，以便次第發言。兩側設有旁聽席和工作人員席，會場後部設有媒體席。一層的會議室設有直播間，不能進入會場的媒體可在此旁聽。

　　13時左右，媒體記者陸續抵達，聽證參加人也開始報到。14時30分，聽證會準時開始。市發改委委員李素芳主持聽證會，她宣佈，聽證會共有25名聽證參加人，24人到會，1人因故不能參會，但提交了書面意見。

　　每位代表發言前均需先自我介紹。按照聽證會規定，每人有兩次發言機會，第一輪限時5分鐘，第二輪補充發言，限時3分鐘。會場設有計時器，當發言剩餘1分鐘和終止時，計時器都發出“嘀嘀”的提示聲。

　　聽證會一開始，市發改委收費管理處處長李虹闡述了之前公佈的兩套聽證方案。隨後，市發改委成本調查隊隊長柯似公佈對出租車企業和司機的成本監審結論，這些結論在會前已經送抵聽證代表手中。

　　18時30分許，出租車調價聽證會結束，聽證代表分別查看自己發言的速記筆錄，核對後簽字表示認可。

　　據統計，25名聽證參加人中，23人同意漲價，其中，13人贊同2.3元的漲價幅度較小的方案，理由非常一致——要考量消費者的承受力，做到司機和消費者利益兼顧，並有3人提出修改意見。而選擇調價幅度更大的第二方案的聽證代表，多來自出租車公司或本人即為出租車司機，其中也有2名提出新的方案建議。

　　據悉，聽證會方案公佈後，截至前天，共收到電子郵件、傳真和網絡留言140多件，建議意見200多條。

　　■焦點 定位 “出租車服務亟待回歸特殊服務”

　　出租車究竟是普遍化出行還是特殊化服務？多位聽證代表提到了對出租車定位的問題。

　　“出租車服務亟待回歸特殊服務！”來自中國道路運輸協會的王麗梅在發言中疾呼。她認為，特殊服務有別於普通服務，各國政府均對發展城市公共交通投入很大，同時亦發展部分出租車，“這是合理分工”。

　　石景山楊莊北區居委會的陳鵬也認為，我國目前對出租車運營性質的定位，不是保證所有公民出行的交通工具，而是滿足一部分特殊需求的人群。

　　“要明確出租車定位，是政府補貼行為還是純市場行為。”市人大代表、市規劃設計研究院的杜立群説。

　　“出租車的定位是作為公共交通補充，是特殊需求，質量高，那麼收費也要高。”來自市財政局的聽證代表範忠偉一句話説出了不少聽證代表的觀點。

　　份兒錢 “份兒錢應該更公開、透明、細化”

　　本次出租車調價方案並未涉及社會普遍關注的份兒錢問題。昨天，多位聽證代表呼籲份兒錢進一步公開化和透明化。

　　“份兒錢問題更公開透明，能化解社會上的質疑之聲。”馬莉莉直言。

　　來自華天餐飲公司的消費者代表彭鳳芹建議，份兒錢應更“細化”，目的是提高出租車司機福利，“比如雙休日免去一天份兒錢，七天長假免去兩天。”彭鳳芹也有同樣的憂慮，希望調價能真正增加司機收入，別成了“隱形”的份兒錢。

　　市政協委員、北京市建築設計研究院有限公司的鄭實認為，運營成本增加通過漲價來調節，符合市場規律，但這“不會完全消除關於份兒錢的爭論”。鄭實表示，租價和份兒錢之間存在著邏輯關係，不可完全割裂。

　　開放市場 “建議在225家企業內部引入競爭”

　　本市出租車市場目前採取行業管制方式。對於能否徹底市場化，聽證代表們有自己的看法。

　　“出租車企業做到完全市場化競爭恐怕很難。”范忠偉説，他建議，在225家企業、6.6萬輛出租車內部引入競爭，司機在企業之間可以流動。“企業可以選司機，司機可以選擇企業，同時提高企業運營效率和為司機服務的水平。”

　　市場化涉及到出租車數量規模的討論，對此，范忠偉説，需要多少輛出租車沒有科學界定，從大城市比較看，北京出租車數量不算少。來自市規劃設計研究院的杜立群提出，在當前人口基數的基礎上，6.6萬輛出租車是否需要調整總數。

　　王麗梅則堅決反對增加出租車規模，“我們必須重視城市環境資源制約的程度在不斷上升，”她認為，對出租車數量控制十分重要，“應該只減不增”。

　　■代表建議

　　低速等候費不分時段

　　方案提出，早晚高峰期間加收低速等候費，調整為每5分鐘加收2公里租價，其他時段按現行標準執行。多位聽證代表建議低速等候費取消高峰限定，不分時段，但可適度降低一點增幅。“畢竟現在什麼點兒都能堵車。”市政協委員、市建築設計研究院有限公司的鄭實建議，等候費每5分鐘最好定為3塊錢。

　　頂燈滾動顯示交班等情況

　　來自隆福大廈的消費者代表黃文改建議，出租車的頂燈是否可以弄成滾動的，比如司機遇上電召、開會、交班種種情況，可以用滾動的字符顯示。 起步改2公里遏制黑車

　　市政協委員、來自北京大學石油與天然氣研究中心的關平和來自中國電信北京分公司的消費者代表牛志遠建議起步價10元，計價里程則由3公里改為2公里，以解決“最後一公里”問題。“現在地鐵等樞紐終點站有很多黑車，計價改成兩公里，恰好能解決最後一公里出行的問題。”

　　電召應建個人信用平臺

　　石景山楊莊北區居委會的消費者代表陳鵬建議，電召對消費者這一塊缺乏監管，應建立社會公眾針對每一個人的信用平臺，如成功預約而不履約，應進入黑名單。

　　■代表素描

　　用漲價的四兩，撥動改革的千斤

　　“我在家測試了兩遍發言，時間倒是夠，但我怕到了會場，語速變慢。”

　　來自購物導報報社的消費者代表張瑾是此次出租車調價聽證會最受媒體關注的代表之一。只因她長期“守望”出租車司機和出租車行業，她常年傾聽出租車司機的心聲、了解他們的悲喜，她擁有一本厚厚的日記記載了無數次打車經歷以及她和出租車司機“交心”的對談。“出租車司機，是個給點陽光就燦爛的群體”，張瑾誠摯地説。

　　“我帶來了100位消費者和100位司機的調查數據，以數字説話。”昨天輪到張瑾發言時，她拿出了“重磅”的數據。“司機80%都贊成第二方案，剩下的認為過高了一點，擔心漲價太過失去客流會掙不到錢，還擔心堵車時人跑了，也擔心公司變相漲價。”張瑾娓娓道來。

　　在她調查的100名乘客裏，有85%的人説，最好別漲價了，少漲價吧，或者選擇了方案一。還有15%的人願意提價，選擇一步到位，“都是比較高端的乘客”。

　　張瑾説，消費者有幾怕，一怕漲價了還是打不到車，二怕司機更挑肥揀瘦，三怕早晚高峰時跳字太快眼暈。説到這裡，會場上響起了一片笑聲。

　　張瑾自己的選擇是第一方案，考慮的是大多數消費者的承受能力，她和其他代表一樣強調“漲價不是增加司機收入的唯一辦法。”

　　她説，聽證會是出租車改革的起點。“出租車漲價的四兩，能撥動出租車改革的千斤。”

　　她説，我們跌跌撞撞進入汽車社會，現在，要告別頭疼醫頭、腳疼醫腳的管理方式，以汽車文化和交通文化的力量緩解擁堵，“我們可以變無奈為有作為。”

　　一位聽證代表説：“張瑾代表的發言可以視為我們25位代表的總結陳詞。”

　　本版撰文 晨報記者 王海亮

　　晨報首席記者 蔡代徵/攝

　　出租車駕駛員單車支出情況

　　出租車駕駛員單車支出情況調查（單位：元/月 車）

　　大修費 23.53

　　維修費 315.21

　　承包費 6201.47

　　通信費 5.9

　　發票費 39.27

　　保養費 113.28

　　座套費 19.22

　　車輛體檢費 9.51

　　清洗費 121.44

　　燃料費 5821.94

　　其他費用 47.95

　　總計 12718.72

　　數據來源：北京市發改委