陳德銘：貿易保護主義只能使世界經濟雪上加霜

 央視網消息　3月22日，中國發展高層論壇2009年會在北京釣魚臺國賓館舉行。本屆年會由國務院發展研究中心主辦、中國發展研究基金會承辦。年會主題為“國際金融動蕩中的中國發展和改革”。以下是商務部部長陳德銘發言全文：

   女士們、先生們，大家下午好，我非常高興參加第十屆中國發展高層論壇年會。首先我謹代表中國商務部對年會的舉辦表示熱烈的歡迎，向出席年會的各位嘉賓表示誠摯的感謝。根據年會的安排，我願意就對外開放和擴大內需的問題談幾點看法，請大家指正。

   去年，隨著國際金融危機的快速蔓延和擴大，國際經濟環境持續惡化，國內經濟也出現了明顯的困難。根據形勢發展的變化，中國政府沉著應對，出臺了一系列擴大內需、穩定出口、促進經濟平穩較快發展的政策和措施，為堅定信心、克服困難、保持經濟平穩較快的運行創造了有利條件。同時，也對提振全球的信心和緩和危機影響起到了重要的作用。胡錦濤主席多次強調，要堅持擴大內需為主和穩定外需相結合，採取更加強有力的措施擴大內需，特別是擴大消費的需求。溫家寶總理也指出，我們強調擴大內需絕不能放鬆出口，努力保持對外貿易的穩定增長，這是保增長、保就業的現實需求，也是調結構、增效益的重要條件。在當前形勢下，全面深刻的認識內需和外需的關係，不斷深化對外開放，更好地發揮外貿對國民經濟的帶動作用，已成為有效應對金融危機，保持經濟平穩較快發展的重要課題。

   第一，保持外貿穩定是各國經濟發展的必然選擇。無論是從國際的經驗，還是從我們國家的實際來看，重視利用外部市場，大力發展對外貿易，是一個國家經濟增長的重要推動力量，是後勁國家和地區實現經濟趕超的必由之路。在世界經濟發展史上，經濟強國都是貿易的中心國家。17世紀，隨著海運的發展，荷蘭成為世界貿易的中心，同時也是經濟最強大的國家。19世紀，貿易的中心轉到了英國。20世紀上半夜又轉移到美國二戰以後，日本憑藉貿易立國的戰略，創造了經濟連續高速增長的日本奇跡。從1948年到2007年半個多世紀，世界的出口平均增長9.7%，明顯高於同期世界的經濟增長和人口的增速。改革開放30年，中國出口年均增長18.1%，比經濟平均快8.3個百分點。30年代的實踐向我們表明，對外貿易的發展，充分發揮了中國勞動要素比較充裕的比較優勢，除了提供最終需求強大支撐外，還通過積極參與國際分工和交換，優化了資源的配置，促進了技術進步，擴大了國內就業，緩解了資源瓶頸，增加了國家財富，也同時引入了競爭機制，加快了國家的工業化、城鎮化和現代化的步伐。在經濟全球化深入發展的今天，開拓國內消費市場，僅僅靠自身循環將是十分緩慢和有限的。綜觀全球目前有66億人口，除我國之外還有53億的大市場，其中四成以上人口人均GDP和購買力都大大超過我國國民。所以我們要順應時代潮流，不斷深化對外經貿合作，為我們民族復興奠定更加堅實的基礎。

   第二，內需和外需在實踐中是相互促進，相輔相成的。中國是13億人口的大國，國內需求具有巨大的發展潛力，這是中國的優勢，也是抵禦外部經濟波動衝擊的重要基礎，這就要求我們必須把擴大內需作為經濟發展的長期的戰略方針，充分發揮優勢，拓展需求的空間。增強內需，特別是消費需求對經濟增長的帶動作用。同時我們也要看到，增強擴大內需，不能忽視外需，內需外需並不是相互分離、相互孤立的，而是相互聯絡、相互依存、相互促進的。一方面，擴大內需可以相應的增加我們的進口，保持國際收支平衡，從而為穩定出口奠定基礎。通過強化國內市場的競爭，提高國內産業的競爭力，為擴大出口創造條件。另一方面，通過穩定外需，也可以穩定國內的就業和勞動者的收入，提高國內居民的最終消費能力。同時，也增加了投資的機會。例如，近6年來，我們國內的外貿增長是一個最快的時期，同時這個時期也是我們的消費和內需增長較快的時期。反過來，如果我們的外需下滑，也將拖累我們的內需。當前，受國際金融的影響，我國沿海地區出現的出口下降，消費和投資跟著下滑，世界上也是如此。在此類經濟危機中間，大多數國家都是因為先是外需下降，然後波及到內需，最後導致整個經濟的增長回落。因此，從某種意義上講，穩定外需就是穩定內需。當前，我們正處在難得的發展機遇期，用科學發展觀統籌國際國內兩個市場，協調內需和外需的可持續增長顯得尤為重要。

   第三，促進內外需的協調發展，要堅持對外開放的基本國策。改革開放啟動了中國經濟由封閉半封閉向開放型經濟發展的偉大歷史進程。30年來，我們對外開放取得了舉世矚目的成就，極大地提高了社會的生産力、綜合國力和人民的生活水平，極大地提升了我國的國際地位。今後，我們能不能正確的處理內需與外需，國內市場和國際市場的關係，能否站在新的歷史起點上繼續堅持對外開放的偉大事業，這對於我們來講是至關重要的。我們在參與經濟全球化的過程中，外部經濟的風險和挑戰是在所難免的。但是如果我們一遇到風險和挑戰就關閉改革開放的大門，那麼我們就會在全球化的浪潮中再度被邊遠化的危險。未來經濟發展和科技創新的歷史機會，也會與我們失之交臂。相反，如果我們能夠在防範金融風險，確保經濟安全的前提下，堅定不移地推進對外開放，繼續大力發展對外經濟貿易，我們就能抓住一切有利的機會，為我國的現代化創造更加廣闊的空間，注入更巨大的動力。