看德國韓國如何通過手機實名制打擊色情犯罪

　　國際在線專稿：目前，中國國內整治手機網絡低俗之風的專項行動正在緊張進行中，工信部近期也通知要求儘快推進手機實名制以打擊網絡色情。其實，國外很多國家都對手機實行實名制，而各國推行實名制的主要目的也就是從源頭上治理手機垃圾短信和手機色情犯罪，以保障用戶合法權益。

　　德國：手機入網需實名 未成年人手機裝防色情軟體

　　為了保護手機用戶不受干擾，德國手機入網需實名登記。德國電信移動公司規定，用戶購買手機時，運營商必須嚴格履行檢驗用戶身份證的手續。這些手續包括用戶身份證、戶口簿住址、銀行賬戶等，並輸入到電信運營商的數據庫備案。在用戶合同中，還明令禁止傳播色情信息等垃圾信息，警告違法者將受到懲罰。值得一提的是，德國所有電信運營商對未成年人客戶，都要給他們的用戶卡設置防色情軟體，以防範犯罪分子騷擾。

　　據悉，德國國會在2003年通過了《聯邦反垃圾郵件法案》，該法案應用範圍包括手機通訊領域。法案規定，向用戶推銷商品和服務的廣告短信必須要徵得手機用戶的書面同意。德國政府還成立了“聯邦手機短信處理中心”，用來管理違反上述法案的非法者。對於濫發包括色情信息在內的垃圾短信者，德國政府將處以最高5萬歐元的罰款。為此，德國電信移動公司等都加強了短信管理技術，用戶可以自動屏蔽那些一天內發送量超過上百次的短信。僅去年，該公司就清除了數百個濫發色情信息等短信內容的用戶。

　　韓國：機號一體實名購手機 手機作淫媒可判刑

　　韓國是世界上手機普及率最高的國家之一，手機用戶超過人口總數的95％。由於韓國政府早已對公開提供色情服務的紅燈區和按摩院等實施管制，所以目前用手機傳播色情廣告，已經成為一個比較嚴重的問題。這種色情短信大部分以文字、彩信等方式散播色情廣告。

　　早在2002年8月，韓國信息通信部針對手機廣告短信氾濫的情況出臺一項嚴厲措施：廣告商在發佈手機短信廣告時，必須註明“廣告”字樣和發送者的單位、電話及手機號碼，同時對於濫發垃圾短信者，個人可處以最高8500美元的罰款。為了打擊手機色情廣告，韓國政府採取了一系列的措施。比如，對通過手機等媒介，提供或誘引色情服務的人，將處以3年以下有期徒刑或3000萬韓元以下罰款，約合人民幣17萬4千多。

　　韓國有關部門為了遏制色情廣告等垃圾短信，採取了對手機用戶每日發送的短信數量進行限制的措施。調整後，韓國手機用戶每天最多可發送500條短信，這比此前的1000條上限少了一半，這能夠在短信數量方面進一步控制垃圾廣告的散發。最近韓國政府又修改相關法律，規定通過手機提供服務必須事前得到收信者的同意，方可發送。另外，韓國電信部還專門採取措施，規範使用手機的青少年，新規章要求，青少年在獲取手機服務商服務前，要單獨簽署協議。

　　為加強管理，韓國也採取了一戶一網、機號一體的手機號碼入網登記制。韓國人買手機時必須出示身份證，然後由售貨員將顧客的身份證號碼、住址等信息輸入電信運營商的中心數據庫，可以説這從手機源頭上有效地控制了不良信息的散佈，因為如果接收到了不良信息，用戶可以通過正當方式來追查發信人。

責編：汪蛟龍