發達國家應率先大幅減排

　　哥本哈根會議談判各方分歧仍大 發展中國家呼籲

　　——發達國家應率先大幅減排

　　儘管哥本哈根會議熱熱鬧鬧地登了場，但是談判各方的分歧依然很大。會議前兩天，歐盟、美國、中國等代表團紛紛表明各自的立場。美國、歐盟試圖取消《京都議定書》，建立一個綁定的協議，將發展中國家納入其中，實施單軌制。這遭到了發展中國家的抵制。在餘下的一週多時間裏，西方發達國家能否作出實質性承諾，促進會議達成協定，讓人心懸一線。

哥本哈根街頭擺放著不少地球模型，未來等待著我們的將是怎樣的地球？

　　協議機制：雙軌制PK單軌制

　　發達國家：在《京都議定書》的基礎上建立一個包括其要素的綁定的法律協定

　　發展中國家：實施雙軌制，對聯合國氣候變化框架公約及《京都議定書》作出決定

　　在哥本哈根會議的許多會場，經常可見兩個並列的會議室，一個門上標著KP(京都議定書),一個門上標著LCA（氣候變化框架公約下的長期合作行動），這是後京都議定書時代典型的雙軌制。一個就《京都議定書》附件一指定減排目標的發達國家制定2012年之後第二承諾期的減排義務進行談判和磋商，一個則是就氣候變化框架公約下廣泛國家的合作行動進行談判。

　　哥本哈根會議後將形成怎樣的機制？目前南北方國家之間存在很大的分歧。發達國家主張雙軌合併，建立單軌制。7日，歐盟集團在新聞發佈會上表示，希望哥本哈根會議能在《京都議定書》的基礎上建立一個包括其要素的綁定的法律協定。其意是希望建立單軌制，通過達成一個新的協議，將兩者合併，並能夠將發展中國家也納入其中。

　　不過，單軌制的主張遭到了發展中國家的反對。當地時間7日下午，中國國家發改委副主任解振華在新聞發佈會上表示，包括中國在內的發展中國家堅持要求實施雙軌制，哥本哈根會議應按照公約、議定書及巴厘路線圖“共同但有區別義務”的原則，分別對公約和議定書作出決定。“如果取消京都議定書進行並軌， ‘共同但有區別的責任’原則就沒有什麼實質性的內容。雙軌制是發展中國家的根本要求。”

　　各發展中國家的代表也均表示《京都議定書》不可替代。“我們反對再搞一個具有法律約定的文書，將發達國家的義務和發展中國家的義務捆綁到一起，這違背‘共同但有區別的責任’這一原則。”蘇丹代表如是明確表示。

　　“我們不會讓步，不會忘記發達國家對氣候造成的影響”，阿爾及尼亞代表非洲集團發言時稱，公約不應受到破壞，《京都議定書》絕對不能終止，非洲集團要求舉行透明的、公平的高級別會議。

　　哥本哈根的産物會是《京都議定書》的替代物？還是《京都議定書》的延續？抑或是《京都議定書》的“同胞兄弟”？對此問題，《聯合國氣候變化框架公約》執行秘書伊沃德波爾表示，三種情況皆有可能。