12月7日,在丹麥首都哥本哈根的聯合國氣候變化大會舉辦地貝拉中心,兩名與會人員從一個模擬太陽的LED發光板前經過。新華社記者謝秀棟攝
丹麥哥本哈根氣候變化大會召開之際,一份由丹麥擬訂、明顯維護髮達國家利益的草案在會上流傳。草案內容引起發展中國家代表強烈不滿。
為平息怒火,《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書伊沃 德布爾9日聲明,草案是一份非正式文件,僅供討論,不會成為大會協議最終文本。
“丹麥草案”
這份大會外泄文件名為“丹麥草案”,最早由英國《衛報》網站公佈。《衛報》説,“一個小圈子”秘密擬訂這份協議草案,參與國包括英國、美國和丹麥。
文件摒棄《京都議定書》內容,定下不利於發展中國家的減排目標和排放峰值年份,還建議削弱聯合國在應對氣候變化援助資金方面的支配權,與《聯合國氣候變化框架公約》確定的“共同但有區別的責任”原則相悖。
《衛報》援引發展中國家對草案的一份分析文件報道,文件主要內容包括:
——為發達國家和發展中國家分別制訂減排目標。在2050年以前,發達國家人均碳排放量上限為2.67噸,發展中國家則不得超過1.44噸。前者數量幾乎為後者兩倍;
——強制要求發展中國家同意定量減排目標和措施,定下碳排放峰值具體年份;
——削弱聯合國在氣候變化援助資金方面支配權,把權力轉交給世界銀行。發達國家將根據發展中國家減排具體行動決定是否給予資金援助。
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