白宮明年推全面移民改革或授非法移民合法身份

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　　中新網11月15日電 據美國《星島日報》援引《紐約時報》消息，美國國安部長納波利塔諾13日聲稱，奧巴馬政府將於明年年初推動全面移民系統改革的立法，爭取向1200萬非法移民授予合法身份。

　　納波利塔諾在華盛頓自由派政策組織美國進步中心發表演説時，試圖打消移民權益人士和團體的疑慮。在失業率突破10%和國會糾纏于健保改革之際，移民辯論的各方權益人士開始質疑奧巴馬，能否信守諾言在2010年年初著手處理非法移民問題。包括拉丁裔等群體認為，白宮忙於健保和能源等重要議題，全面移民改革可能被推遲到明年11月中期選舉以後。

　　納波利塔諾稱，國會應該為移民辯論做好準備，因為政府已經完成國會2007年提出的邊境安全要求，完成了移民改革的先決條件。國會許多議員都支持移民系統改革，但要求政府先嚴格執法。現在奧巴馬政府已對邊境安全和打擊僱主雇用黑工行為做出了根本改革。

　　納波利塔諾説，邊境巡邏隊已將警力增加逾兩萬人，600多哩長的邊境圍墻也已修建完畢。由於雇用情況和經濟狀況發生轉變，美國境內非法移民數量更開始大幅減少，去年在邊境落網的人蛇數還不足2005年120萬人的一半。

　　納波利塔諾表示，這些重大變化將改變移民改革的對話氛圍，“我們已經獲得國會的信號。相信我，當時機來臨時，我能清楚地看到，沒有比現在更合適的機會了。”

　　雖然移民改革內容毫無新意，但這是納波利塔諾首次在演説中提到參院民主黨同僚和布殊政府曾經支持的許多原則，比如加強針對非法移民及其僱主的執法，理順合法移民的申請體系，改善移民家庭和勞工的流動，但無證客必須登記、支付罰款和欠稅，通過刑事背景核查，學習英語，最後通過嚴格和公平的途徑獲得合法身分。

　　共和黨批評者指責稱，在失業率接近10%之際，修改移民法是魯莽的。美墨邊境仍有400多哩開放邊界，怎能宣稱執法任務大功告成，更何況大批外國罪犯和逃犯，以及數以百萬計的黑工正在搶奪美國人的飯碗。

　　但納波利塔諾辯稱：“只要如此多的非法移民生活在陰霾中，我們就永遠談不上完全有效的執法或國家安全。如果這些移民完全變成納稅人，正在復蘇的經濟將會鞏固。”

　　奧巴馬屢次承諾移民改革是他上任後的優先要務，並指派納波利塔諾負責此項改革。納波利塔諾表示：“國會一準備好，我們就會支持。在2010年第一季度開始推進移民改革。”

　　移民權益人士希望白宮能夠信守承諾，但國會觀察家表示，參院明年日程緊張。

責編：李二慶