鳩山“脫美入亞”推東亞共同體 對華思路需刷新

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　　【作者】吳懷中（中國社科院日本所研究員）

　　要實現東亞共同體構想，民主黨就需要“刷新”自民黨“聯美制華”的對華思路

　　《國際先驅導報》文章 下月恰逢中日韓三國首腦會議舉行，日本新任首相鳩山由紀夫9月16日傍晚在當選首相後的首次記者會上，再度提及寫入競選綱領的“東亞共同體構想”。

　　而此前據日本《讀賣新聞》報道，鳩山期待本月下旬在美國紐約與中國國家主席胡錦濤會談，“會談期間，鳩山將提出希望與中國共同推進‘東亞共同體’建設的構想”。眾所週知，“東亞共同體”並非什麼新概念，此番鳩山推動“雷聲頗大”，但能否得償所願，筆者謹慎樂觀。

　　鳩山此番動力頗大，蓋有其因。過去自民黨日本“傍美”不利，民主黨人及鳩山顯然悟出：如不適度減輕對美依賴和謀求“對等”，日本就無法自立、遑論大國化；再加上日本認識到自身發展已離不開中國，其已固守一個多世紀的“脫亞入歐（美）”心理受到了強烈衝擊。這更加速了民主黨向東亞共同體目標的邁進。

　　但東亞共同體一向説易行難。種種因素顯示，日本對外戰略調整不太可能實現質變性轉換，在東亞共同體建設上難以處理徬徨于美亞之間的矛盾立場——這個因素過去一直妨礙東亞共同體進程。

　　鳩山尚未上臺，其“脫美”言行已經引起了美國的戒備。如此一來，其“入亞”舉措勢必更加顧慮美國反應而步履謹慎。更何況，日本一直堅持將作為外交基軸的日美同盟置於地區多邊合作之上，以不損害同盟關係為參與東亞地區合作的政策底線。預計未來，日本還是會以日美同盟為依託，在有利於自己的政策和樹立主導地位為前提推動多邊合作，在安全和經濟上力圖構築自己主導的東亞體系。

　　再説，指望日本徹底放棄對華防範及爭奪“主導權”似乎並不現實。日本擔心崛起的中國在東亞地區和國際上發揮著越來越重要的作用，因此成為自己謀求大國化的戰略競爭對手，削弱日本在國際社會的影響力，甚至對日本構成安全威脅。近年來，在東亞系列會議和磋商中，日本通過“挾美”和“連橫”制華、強調“價值觀”和“制度”的準入條件、模糊東亞範圍等舉措，顯露了與中國爭奪東亞區域合作主導權的意圖。

　　如此看來，鳩山想要收到“雷聲大，雨也大”的效果，對華的誠意與行動是一個關鍵。

　　民主黨在競選綱領中提出，為實現東亞共同體構想將全力與中韓等東亞國家建立信賴關係。鳩山也提出了“友愛外交”，“日本的生存之地在亞洲”，提出了對華發展戰略互惠關係及地區與國際事務合作。真要踐行此點，民主黨就需要“刷新”自民黨的某些對華思路——尤其是在政治安全上把中國作為主要對手和防範對象並“聯美制華”。同時，應著手就擴大合作共識、拓展合作範圍開啟對華磋商，儘快在具體合作領域邁開步伐、有所突破。例如，應儘早在對華自貿協定談判中取得進展而不是把中國排列在對象順序的最後。又如，應從建設環保共同體、能源共同體等迫切領域的功能性合作和制度化建設入手，逐步建立統一自貿區和經濟共同體，以最終建立全面合作的“東亞共同體”。

　　如果是沿著以上方向，則有理由期待“鳩山丸”能夠在共同體航線上前行得更遠些。

責編：彭偉