梅德韋傑夫在蒙古國“彎弓射雕”的背後

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　　8月26日下午，俄羅斯總統梅德韋傑夫結束了對蒙古國為期兩天的正式訪問。離開烏蘭巴托前，梅德韋傑夫特地抽時間饒有興致地參加了那達慕大會，並親自彎弓搭箭，一試身手。對這一細節，俄媒體紛紛解讀説，繼普京今年5月訪蒙後，梅德韋傑夫在不到4個月後再訪烏蘭巴托，這一系列的外交舉動傳達了一個明確信息：蒙古已從俄羅斯的外交邊緣重新回到了外交中心，俄正在把發展對蒙關係作為其外交策略的重點之一。

　　訪蒙期間，梅德韋傑夫不僅與蒙古國新任總統查希亞額勒貝格道爾吉舉行了單獨會談，還先後與蒙總理巴亞爾、議長登貝爾勒等人舉行了會談。值得關注的是，俄蒙利用這一機會正式簽署了《發展戰略夥伴關係宣言》等多項協議，這被視為梅德韋傑夫此次訪蒙的最大成果。用額勒貝格道爾吉的話説就是：“俄總統的到訪，使蒙俄兩國從"睦鄰傳統夥伴關係"提升到了"戰略夥伴關係"。”

　　梅德韋傑夫在訪問中承認，俄羅斯過去並沒有一直重視同蒙古國的關係，這是俄羅斯的失策。也許正是為了彌補這種“失誤”，雙方在梅德韋傑夫此次訪蒙期間簽署了鐵路、鈾礦開發等領域的一系列重要合作協議。雙邊會談後，額勒貝格道爾吉説，蒙俄關係在蒙對外關係中佔有重要地位，近年來兩國關係發展良好，蒙俄聯合企業為蒙經濟發展發揮了積極作用。他強調，蒙俄定期高層交流，為兩國關係發展創造了良好環境，相信梅德韋傑夫此訪會推動雙邊關係的進一步發展。而梅德韋傑夫也指出，他此訪的目的就是“革新俄蒙關係”，雙方簽署的多項合作協議將為兩國關係注入新內涵。

　　觀察家發現，能源合作是梅德韋傑夫此次訪問蒙古的“重頭戲”。根據雙方簽署的最新協議，俄蒙將共同組建勘探、開採和加工鈾礦的合資企業。俄原子能署署長基裏延科對此評價説：“俄羅斯成為首個與蒙古簽署合作開發鈾礦協議的國家——這是一個重要的政治信號。”近年來，對鈾礦的競爭正在成為國際政治中十分重要的部分，而蒙古國也正在上演著以鈾礦為核心的資源爭奪戰。俄蒙簽署聯合開發鈾礦合作協議表明，俄在這場爭奪戰中已“拔得頭籌”。

　　另據俄媒體透露，蒙古政府最近還將邀請俄羅斯對建造一條連接兩國的“幹線”天然氣管道進行可行性研究。業內人士指出，兩國總統簽署的聯合聲明提到了這個天然氣管道項目。雖然聯合聲明沒有提及更多的有關這項建議的細節，但聲明強調，雙方今後應在能源合作的戰略問題上開展經常性和有效的對話。

　　分析人士指出，實際上，近20年來，蒙俄關係經歷了“從熱到冷”，“再從冷到溫”的微妙變化過程。上世紀90年代初，蒙古國開始向市場經濟過渡，蒙俄關係一度處於停滯狀態，美日等西方國家抓住這一機會開始頻頻向蒙古國“暗送秋波”。在這一背景下，蒙古國的外交政策也從過去對蘇聯的“一邊倒”開始向“多支點”轉變，開始有意識地拓展本國在國際範圍內的活動空間，並提出了“第三鄰國”外交理念。也就是説，在俄中兩國之外尋找第三個外交支點，避免過分地依賴或疏遠某個國家，以達到新的外交平衡。

　　近年來，美歐等國迅速通過多種方式對蒙古進行政治、軍事、經濟的“立體滲透”。2005年11月21日，美國前總統布什專門對蒙古進行了為時4個小時的訪問，成為首位訪問蒙古的美國總統，這對美蒙關係的推動是不言而喻的。近來又有消息稱，“北約東擴的終點是蒙古國”。西方分析家稱，蒙古已被美國納入其在亞洲編織的“戰略網絡”。美國正是看中了蒙古的重要地緣戰略位置，才在冷戰結束後採取多種措施，大力發展與蒙古的關係，特別是軍事合作關係，遏制俄中兩國的戰略意圖十分明顯。

　　在這一嚴峻形勢下，俄羅斯從國家安全的整體戰略考慮，確立了“重返蒙古國”的戰略目標。2000年，時任俄總統的普京訪問蒙古國，雙方簽署《烏蘭巴托宣言》，為兩國關係的恢復提供了法律基礎。2006年，蒙總統恩赫巴亞爾訪俄，雙方簽署《莫斯科宣言》，蒙俄關係進入全面恢復階段。2008年，蒙總理恩赫巴亞爾正式訪俄，開啟了兩國全面合作的新時代。2009年，巴亞爾兩次訪問俄羅斯，俄政府首腦和國家元首也在一年內接連訪蒙，蒙俄關係躍上新的臺階。梅德韋傑夫此次訪蒙，無疑為俄蒙關係的升級又加了一把力。

　　看來，針對蒙古國上演的爭奪戰仍將繼續。而梅德韋傑夫在蒙古國的“彎弓射雕”，也不僅僅是作秀。

　　本報莫斯科8月29日電

責編：李二慶