2009年6月2日，英國皇家海軍“HMS Portland”號驅逐艦當日在亞丁灣附近巡邏時截獲了兩艘載有10名海盜的小艇。圖片來源：新華網
一些國際人道救援組織提供的消息顯示，一些索馬裏海盜在亞丁灣尋找目標時利用非洲難民當“人盾”，以躲避國際護航軍艦視線或使護航軍艦無法採取行動。
找“母船”
索馬裏海盜這一新花招最初於今年年初浮出水面。當時，國際社會正向亞丁灣增派護航艦隻，以打擊這一海域日益猖獗的海盜活動。
6月10日，部分索馬裏海盜嫌疑人在肯尼亞東部港口城市蒙巴薩準備接受處理。當天，美國海軍向肯尼亞警方移交了17名海盜嫌疑人，這17人是今年5月13日在亞丁灣海域襲擊一艘駛往埃及亞歷山大港的商船時被美軍抓獲的。新華社發
法新社１４日報道，國際醫療人道救援組織“無國界醫生”西班牙分支負責人弗朗西斯科 奧特羅 比拉説：“新情況是，海盜把難民船隻當成‘人盾’。”
一些難民從“非洲之角”國家索馬裏乘船逃往亞丁灣彼岸的中東國家也門，卻慘遭索馬裏海盜利用。一些海盜把快艇綁在難民乘坐的小船上，海盜本人則藏身於這些難民中間，躲避外部視線。此後，難民船上同為索馬裏人、與海盜合謀作惡的“蛇頭”不斷尋找易受襲擊的孤立船隻，而並非第一時間把難民偷渡至也門。
一旦鎖定目標，藏在難民中的海盜立即登上快艇，發動襲擊。
“這是人口走私者同海盜達成的一項協議，”奧特羅 比拉説。這種情況下，搭載難民的船隻實際上扮演海盜“母船”角色。
鑽空子
一般情況下，難民從索馬裏博薩索港乘小船偷渡到也門平均需要兩天時間。而一旦淪為海盜“人盾”，這些難民偷渡之旅會變得更漫長，人身安全也會面臨更大威脅。
成功抵達也門後，一些索馬裏難民向“無國界醫生”組織和聯合國難民事務高級專員公署等人道救援機構報告，告訴對方自己在海上遭海盜利用。
聯合國難民事務高級專員公署駐也門代表克萊爾 布儒瓦説：“分清海盜和人口走私者間的聯絡不容易。”
“第一天，他們是人口走私者；第二天，他們就是海盜，”她告訴法新社記者。
海盜用難民充當“人盾”，鑽的正是軍艦缺乏處置難民船隻的明確行動準則這個空子。
布儒瓦説：“關於軍艦遇到難民時該做什麼，存在一個‘真空帶’，當一艘軍艦攔截身處難民中間的海盜時，它能做什麼？能航行至也門海岸幫難民抵達也門嗎？”
路艱險
法律層面而言，海盜用難民充當“人盾”這一狀況十分棘手，原因是在亞丁灣水域巡邏的外國護航軍艦不得進入也門領海。
不過，這一規定也有罕見例外。據一些拒絕公開姓名的官員透露，今年３月，來自歐盟護航艦隊的一艘法國軍艦獲准把一隻搭載大約８０名難民的小船拖至也門亞丁港。船上難民以埃塞俄比亞人為主。小船進港後，坐在船一側的難民獲准下船後全體同時站起，導致小船傾覆，８人不幸溺亡。
索馬裏１９９１年以來戰亂不斷。不少希望逃避戰火的索馬裏難民發現，索馬裏海盜使他們的偷渡之路産生更多致命危險。
“無國界醫生”西班牙分支消息顯示，今年４月２２日，一隻搭載埃塞俄比亞和索馬裏難民共計３５人的船隻在也門海岸附近水域傾覆。一些倖存難民報告説，小船航行途中，索馬裏海盜迫使它停下。海盜最初打算打劫船上難民並把難民扔到海上，但經同“蛇頭”磋商後改變了主意。
責編：唐亮
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