第二次氣候變化國際談判形成新協議草案

　　新華網德國波恩６月１２日電（記者 郇公弟 李萍）聯合國２００９年第二次氣候變化國際談判１２日在德國波恩結束。本次談判最終形成了一份長達２００多頁應對全球氣候變化新協議草案，這將成為年底哥本哈根大會的基礎。

　　《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書德博埃爾當天下午説，“本次大會的一大成就是各國政府都明確表達了態度，明確了它們希望在哥本哈根大會看到的成果”。他認為：“在哥本哈根大會達成一個具有雄心和行之有效的協議是可以預見的。”

　　德博埃爾説，本次談判兩個工作組的工作都取得一定進展。公約組就發展中國家適應氣候變化以及建立資金、技術支持和能力建設機制方面進行的討論取得了相當大的進展。《京都議定書》組在減排方面取得了一定進展。但德博埃爾警告説，發達國家在明確減排指標方面依然不足，其減排承諾與科學家的要求仍然“相差很大”。

　　當前談判中的分歧主要體現在三個方面：一是發達國家對《京都議定書》第二期（２０１２年到２０２０年）的溫室氣體減排承諾相當消極，達不到聯合國科學家和發展中國家預期的目標；二是對於發展中國家最為關心的環保技術轉讓和資金支持問題，發達國家一直未做出回應，也不願進行談判；三是發達國家試圖向發展中國家轉嫁責任，企圖給發展中國家制定減排指標，對此很多發展中國家都表示，在得到資金和技術支持之前，“這是不可接受的”。

　　德博埃爾説，在哥本哈根大會上達成的協議必須在４個政治議題上“表述清晰”，即發達國家的減排指標、發展中大國限制排放增長所採取的措施、幫助貧窮國家適應氣候變化和提供控制排放的資金支持、未來協議的“基本構架”。

　　在今年年底的哥本哈根大會前，還要舉行３次談判。下一次談判將於８月１０日至１４日在波恩舉行，隨後的兩次談判將於９月份和１１月份分別在泰國曼谷和西班牙巴塞羅那舉行。

　　本次談判自６月１日開始，共有來自１８３個國家的政府、工商業、環保組織和研究機構代表參加，總人數超過４６００人。

責編：彭偉