美國學者稱金融危機"罪魁禍首"是裏根及其班子

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    新華網消息：美國普林斯頓大學教授保羅克魯格曼最近在媒體撰文指出：越深入探究當前危機的源頭就會越清楚地發現，關鍵性的錯誤轉捩點發生在20世紀80年代初的裏根執政時期，造成當前金融混亂的罪魁禍首是裏根及其顧問班子。《紐約時報》6月1日刊登了克魯格曼這篇題為《是裏根幹的》的專欄文章。

　　"這項法案是50年來對金融機構而言最重要的立法。它為問題重重的互助儲蓄機構提供了一個長遠解決辦法……總之，我想我們中了頭彩了，"裏根在1982年簽署《加恩-聖傑曼存款機構法案》時如是説。

　　碰巧的是，他關於解決互助儲蓄銀行困境的説法錯了。相反的，這項法案將儲蓄貸款機構的一般困難變成了徹底的災難。但是，他對該法案重要性的評價是正確的。至於頭彩，它終於在25年之後到來了，那就是自大蕭條以來最嚴重的經濟危機。

　　對裏根經濟政策的抨擊通常集中在不平等現象加劇和財政方面不負責任。確實，裏根開啟了一個少數人暴富而工薪階層收入微薄的時代。他還打破了長期以來在財政方面慎重行事的規則。

　　就後者而言，通常美國政府只在戰爭時期或經濟危機時才會有鉅額預算赤字。從二戰結束到1980年，國家債務佔國民生産總值的百分比持續下降。債務在裏根執政時期開始上升，克林頓執政時期再次下降，到布什政府時期恢復上升，致使我們對現在遭遇的危機措手不及。放鬆金融管制引發了私人債務的增加，國債相形見絀。對美國金融規則的改變是裏根的最大政績。這份厚禮一直髮揮著作用。

　　我説過，《加恩-聖傑曼法案》的直接影響是把儲蓄機構的難題變成災難。儲貸危機沒有寫入裏根傳記，但事實上，放鬆管制使銀行業--其存款由聯邦給予保障--可以濫用納稅人的錢，最好的情況是用這些錢投機，最壞的情況是乾脆將錢據為己有。到政府了結此事時，納稅人已損失了1300億美元，這在當時是一大筆錢。

　　但也有一些長期的影響。裏根時代的立法變化基本上終結了羅斯福新政時期對抵押貸款的限制--這些限制尤其使美國家庭不首付一大筆錢就不能買房。

　　上世紀30年代剛剛經歷了一場嚴重金融危機的政治領導人實施這些限制措施是為了防止再次發生危機。但到了1980年，關於金融危機的記憶逐漸消退。裏根宣稱，政府不能解決問題，政府本身就是問題，必須釋放市場經濟的魔力。所以很多預防措施被廢除了。

　　除了放寬其它種類消費信貸的放款標準以外，這還導致了美國人的行為方式發生巨變。

　　我們不總是一個債務高儲蓄低的國家：在70年代，美國人把收入的近10％存起來，略高於60年代。在裏根放鬆管制之後，節儉逐漸從美國人的生活方式中消失了，在金融危機前夕，美國人的儲蓄率普遍接近於零。裏根上臺時，家庭債務只有收入的60％，與肯尼迪執政時期大致持平。到了2007年，這個數字上升到119％。

　　我們認定所有這些是好事：誠然，美國人債務堆積成山，花光全部收入，但假如把他們不斷升值的房子和股票考慮進去，他們的財務狀況看起來還是不錯的。

　　如今，當前金融危機的直接原因在於裏根離任多年以後發生的事--在於中國或其他國家的貿易順差造成的全球儲蓄過剩，在於由儲蓄過剩推波助瀾的巨大的房地産泡沫。

　　然而，是此前25年裏的債務激增使美國經濟變得十分脆弱。一旦房地産泡沫破裂或失業率開始上升，過度借貸的美國人就會相繼大量拖欠債務。

　　這些拖欠現象反過來又使金融體系陷入混亂，同樣主要由於裏根時代的放鬆管制政策，金融體系以極少的資本去冒巨大的風險。

　　如今人們會提出種種批評，但造成混亂的罪魁禍首是裏根及其顧問班子，這些人忘記了美國上一次金融危機的教訓，致使我們現在不得不重蹈覆轍。

責編：唐亮