奧政府由小變大逆轉外交 百日政績難及羅斯福

　　中新網4月27日電 據香港《文匯報》報道，本月29日將是美國總統奧巴馬上任第100天。執政百日以來，奧巴馬與前總統克林頓的“小政府”，以及布什的保守風格截然不同。有評論形容，快速、大規模改革令奧巴馬政府成為過去兩代中最進取的民主黨“大政府”。但他未能取得共和黨支持，加上政府面臨龐大赤字，令他的未來任期充滿隱憂。

　　多名與克林頓政府關係密切的官員，如國務卿希拉裏、幕僚長伊曼紐爾等。不少評論認為他會和克林頓一樣，採取“中間”管治路線。但過去3個月來，奧巴馬卻積極推出醫療福利、學生貸款、限制碳排放及稅制等明顯“向左轉”的改革措施。

　　伊曼紐爾指出當中關鍵：“現在人們對政府角色有不同看法，不是因為重新相信政府，而是因為他們對許多其它東西失去信心……人們希望政府成為正面的力量。”

　　面臨14.3萬億赤字

　　評論指，由於經濟危機，奧巴馬上任後首週遭遇的國內難題，比歷任總統首3個月所面對的更多；加上民主黨在國會擁有大多數議席，他亦可以輕易提出各種方案。

　　不過這百日施政並非完美無瑕。奧巴馬雖然盡力落實競選承諾，但卻為美國帶來一個意外的數字：隨時高達1.845萬億美元的赤字。

　　稍有差錯隨時民反

　　白宮幕僚強調鉅額赤字是復蘇經濟的必要條件，不過分析認為，這亦令奧巴馬未來任期充滿危機：美國能否負擔如此支出？救市方案真能協助銀行？刺激經濟措施能否見效？奧巴馬提出的政策轉變是否超出一個政府所能承受的份量？

　　評論指出，假如以上任何一項問題出現意外，奧巴馬政府都將面對巨大民意反彈。

　　現實與承諾矛盾

　　奧巴馬競選期間承諾修補兩黨裂痕，消弭黨派政治，但這鴻圖願景似乎未有實現。他屢次不顧共和黨反對強行通過法案，美聯社民調顯示，自他上任以來，兩黨對其工作認同度差距愈趨擴大。皮尤研究中心發現，兩黨分歧達61個百分點，是過去40年來最大，比布什和克林頓時期惡劣。

　　報道指，華府未來將面對大量現實難題，奧巴馬要一改大選時的高調作風，腳踏實地迎接這個里程碑。評論指，奧巴馬這百日處理的都是較簡單的工作，未來要處理的更棘手，不少幕僚認為他未必能處理承諾的所有議題，部分較次要的可能要暫時擱置。

　　奧巴馬曾承諾禁止虐待懷疑恐怖分子囚犯、提高透明度，但華府公佈中情局虐囚手法時，卻拒絕處罰相關探員。這種矛盾正顯示奧巴馬兌現承諾時遭遇的困難。

　　百日政績難及羅斯福

　　百日執政這段時期向來被視為新總統的蜜月期，歷屆總統都冀望能在期間做出成績，但無論如何努力，恐怕難以跟大蕭條時代的總統羅斯福媲美。

　　“百日執政”這個名稱可追溯至1815年，當時法國領袖拿破侖從流放中潛逃回國，糾集軍隊恢復統治，直至遭遇滑鐵盧，期間正好百日。1933年，羅斯福在大蕭條時代走馬上任，甫上臺便推出新政，百日內提出15項主要法案並最終簽署生效，又設立現今的聯邦存款保險公司雛形，政績斐然。

　　之後上臺的總統，自入主白宮起都希望力爭朝夕，向羅斯福看齊。奧巴馬上任時，美國遭受歷來罕見的金融危機衝擊，他推動國會通過刺激經濟方案、提出拯救銀行業措施、建議按揭問題解決方法，但仍難與羅斯福看齊。