金融危機不會重創俄羅斯政局 外交日趨靈活

　　中新網2月27日電 金融危機對俄羅斯經濟造成沉重打擊，倚重資源的發展模式陷入困境，也深刻影響到其政治格局和對外政策。新加坡《聯合早報》27日發表評論員文章，分析了金融危機下俄羅斯政局的變化。文章摘錄如下：

　　俄羅斯在普京就任總統的八年中，經濟逐漸復蘇，綜合國力明顯增強。然而，從去年下半年以來，其處境出現某種逆轉。金融危機殃及全球特別是石油價格狂跌，使得俄羅斯的經濟形勢變得嚴峻。經濟形勢波及政治形勢，國內狀況又影響對外關係。對此，筆者的看法是：

　　其一，經濟形勢惡化，但並非一蹶不振。

　　去年9月中旬俄總理普京在接受法國《費加羅報》專訪時説過：“美國和歐洲受累于次貸危機和流動性緊缺，俄羅斯既沒有次貸危機，也沒有流動性緊缺，而且我相信今後也不會有，因為俄羅斯的經濟增長率一直維持在高水平，而且我們在經濟領域認識清醒。”接著他列舉了俄羅斯的優勢：有財政盈餘和貿易順差；外匯儲備為5000億美元；2008年一季度俄羅斯居民購買力上升了7%，最低工資提高了11.3%；等等。普京這位政治家一般不説虛話，可是上述言論卻不能不説是低估了金融危機對俄的威脅。

　　綜合各方面報道，從去年年中起，俄羅斯盧布和股票市場分別下降了30%和70%，黃金外匯儲備減少五分之一，去年俄羅斯流失的外資大約1300億美元。去年11月俄工業企業生産開始萎縮，12月工業生産下降10.3%。去年10月前，一直呈上漲趨勢的俄羅斯樓價也大幅下滑，莫斯科樓價跌幅高達25%。另據俄官方數據，近幾個月來俄境內有30多萬人失去工作，失業總人數超過500萬人。

　　無人看好俄羅斯經濟前景

　　對於今年俄羅斯經濟前景的預測，無人看好。俄政府副總理庫德林認為，今年將是二戰以來最艱難的一年，預計經濟增長2%左右，甚至可能降到零點以下。預算赤字可能會達到國內生産總值的3%至5%。另據俄羅斯經濟發展部在對油價評估(以每桶41美元計算)基礎上提出的2009年宏觀經濟預測，俄通脹率將為13%，美元平均匯率將為35.1盧布兌1美元，工業生産下降5.7%，固定資産投資下降1.7%。

　　俄羅斯經濟存在諸多不確定因素，但仍會蹣跚前行。原因一是不排除國際能源市場出現對俄經濟有利的局面。全球能源市場供應持續緊張仍有可能促使中期內油價大幅攀升，石油輸出國組織減産舉措也有可能有助於支撐油價上漲。二是俄政府擬採取相關金融政策，竭力保持本國貨幣穩定，抑制通貨膨脹，加強對中小企業和實體經濟的支持，嚴格監督財政撥款流向，確保實體經濟獲得資金，等等。三是俄軍售情況良好，2008年俄羅斯軍售總額達到83.5億美元，比2007年高出8億美元，創蘇聯解體以來俄羅斯年度軍售總額新紀錄。

　　如今媒體多對俄經濟“唱衰”，這是前些時候過度讚美的一體兩面。俄今天遇到的經濟磨難看來是階段性的。俄領導人在對金融危機認識深化的同時，表現了克服危機的決心和信心。其舉措是否能見效，不妨拭目以待。

　　其二，政治形勢出現波折，但不至於震動大局。普京就任總理的時候，就被提出這樣的問題：一方面，這使他有了繼續行使權力的平臺，另一方面，負責處理最棘手的經濟問題也要承擔風險。如今風險果然降臨。

　　據各方面報道，從去年底以來，莫斯科、聖彼得堡、符拉迪沃斯托克(海參崴)和索契等城市爆發了反政府示威遊行。在莫斯科有大約二千人上街。比較突出的是遠東的海參崴，數千民眾上街遊行，抗議政府于12月10日做出的關於向進口汽車徵收80%入口稅，以保護本土汽車業的決定。當地不少企業從事進口及改裝日韓汽車的行業，新措施將影響最少10萬人的生計。俄羅斯政府的這項政策，著眼于保護本土汽車業，儘管存在“關稅壁壘”之嫌。

　　對外關係有了靈活性

　　再説，金融危機引發騷亂的並非俄羅斯一家，歐洲的法國、英國、瑞士、希臘、冰島、保加利亞、拉脫維亞和立陶宛，非洲的馬達加斯加島，拉美的智利、瓜德羅普島，等等，都發生過民眾的抗議與罷工。有些媒體把俄羅斯幾個城市出現的遊行示威形容為“民怨沸騰”、“大動干戈”、“揭竿而起”、“燎原之勢”，未免言過其實。

　　俄內外不乏媒體還把騷亂事件上升到政局是否穩定的高度，這與梅德韋傑夫總統在兩個問題上批評或者否定政府的舉措有關。一是今年1月11日他批評內閣應對金融危機“措施不力”；二是 1月27日他責成政府對內閣提交的一項富有爭議的叛國法案進行修訂。於是引發了人們對梅普“內訌”的猜疑。事實上梅普依然配合密切。的確，普京正面臨上任以來最嚴峻的考驗，但要搬掉他，又談何容易！如果有朝一日真要深追政府總理的責任，那麼找“替罪羊”的辦法在世界上可是屢見不鮮。

　　其三，對外關係態度堅挺，但靈活性增多。

　　俄羅斯嚴峻的國內經濟形勢，導致領導人處理對外事務更加慎重。俄外交重點是與美國的關係。俄擁有兩大有利條件：一是去年8月在與背後得到美國支持的格魯吉亞的一次軍事較量中，佔據上風，北約東擴吸收格魯吉亞的步伐放緩；

　　二是美國新總統奧巴馬表現出外交“新思維”，為發展美俄關係提供了一定的迴旋餘地。俄羅斯一方面繼續抵制美國的壓力，另一方面又表現了與美國改善關係的靈活意向，包括推動吉爾吉斯斯坦撤除美國的馬納斯軍事基地，但又容許美國非軍事物資從俄過境；就核裁軍與美國在東歐部署反導系統問題討價還價；加強與獨聯體其他成員國的合作；設法改善與歐盟與日本的關係；加強做“美國後院”拉美國家的工作。(俞邃)

責編：王玉西