美《國際先驅論壇報》：奧巴馬如何執政初見端倪

　　1月19日，美國當選總統奧巴馬在華盛頓一個為流浪青少年設立的慈善機構內粉刷墻壁。每年1月的第三個星期一是美國已故黑人民權運動領袖馬丁路德金全國紀念日，也是全國服務日。新華社/法新

　　新華網消息：奧巴馬入主白宮在即，有關奧巴馬的內外政策取向以及他的執政風格是世人矚目的焦點。美國《國際先驅論壇報》最近刊發一篇署名文章稱，奧巴馬的權力遠比史上任何一名當選總統都多。他的做法就是利用其新身份影響國會以及白宮中的事件。奧巴馬的執政方式介於克林頓的晦澀務實，但不守規矩和布什的乾脆，但不夠嚴謹之間。文章題為《奧巴馬如何執政初見端倪》，要點如下：

　　儘管奧巴馬在政權過渡期與權力保持了距離，但經濟危機迫使他發揮了積極的作用--尤其是在華盛頓倉促通過政府援助來防止三大汽車巨頭破産方面。

　　奧巴馬的工作地點被他的一名助手稱為"小白宮"。在那裏，他參與的權力行使遠比史上任何一名當選總統多。他的作法就是利用其新身份影響國會、總統喬治W布什的真正白宮中的事件，然而，正如對汽車業進行援助的法案在參議院被否決所表明的那樣，他控制事件的能力有限。

　　2008年12月11日晚，共和黨參議員反對向汽車業注資140億美元的提案，這使得該提案未獲得通過。之後，奧巴馬在12日呼籲布什和國會尋找替代方案。在那24小時之前，奧巴馬利用一次記者招待會敦促國會通過這一貸款議案，否則會有對"我們的經濟造成毀滅性連鎖影響"的風險。

　　奧巴馬在當選之後僅僅一週就引發了這場爭論，儘管他不願直接參與。在之後的幾週中，他指示其顧問開通與共和黨的溝通熱線。一名白宮助手説，奧巴馬與布什的交流"比我們所有人知道的都多"。在汽車行業問題的辯論和有關其承諾的兩年經濟復興計劃的類似辯論中，奧巴馬都顯示出只為辯論定一個大體框架的傾向，然後把細節問題交給顧問和國會處理。幾個星期以來，在"60分鐘"訪談節目等公開露面的場合中，他一直分兩部分來闡述援助汽車業的目標：融資所需資金可以由納稅人出，但條件是福特等公司必須進行重組，成為自食其力的企業，並生産節能的産品。

　　然而奧巴馬自己對問題也有深入的研究；他曾在一次關於汽車製造商的電話會議上很在行地討論"破産保護企業融資"--一種對瀕臨破産的公司進行融資的複雜特別方式，這令一名顧問感到驚訝。

　　奧巴馬和他精幹的高級顧問團隊沿用這種方式毫不猶豫地加入了控制著眾議院的經驗比較豐富的民主黨人和參議院之間的爭論，為實現其雄心勃勃的計劃而打造在今後幾年所需要的聯合陣線。

　　有些了解情況的民主黨人透露，上個月，由於眾議院議長、加利福尼亞州民主黨人南希佩洛西和多數黨領袖、內華達州民主黨參議員哈裏裏德在援助資金來源方面發生分歧，國會看上去可能無法進行表決，於是奧巴馬就讓即將成為他白宮辦公廳主任的伊利諾伊州國會議員拉姆伊曼紐爾給裏德打電話。

　　按照其中一名民主黨人的説法，伊曼紐爾説："哈裏，你和南希不要在這個問題上爭執了，還是討論汽車行業獲得這筆資金後如何回報吧。"

　　後來，裏德和佩洛西共同要求這些汽車公司的總裁回到底特律，並帶回詳細的求生計劃。他們這樣做了，但是隨著上一週第二次屆滿前會議的臨近，與白宮達成協定的機會仍然渺茫。佩洛西和裏德不同，她不同意布什挪用新環境方案資金應急，該方案計劃對汽車行業生産能源節約型汽車的長遠設備更新進行補貼。

　　2008年11月是美國34年來失業率最高的月份。據熟悉情況的人説，在這一消息公佈後，奧巴馬12月初親自給在加利福尼亞州的佩洛西打電話。在那個週末，她勉強同意了布什的要求，而且奧巴馬在電視上保證，上任後他會補償她希望保護的設備更新方案。

　　根據各種流傳的説法，奧巴馬與佩洛西和裏德關係很好。但是有民主黨人説，作為總統，他不一定像以前那麼慣於順從，偶爾發生爭執不可避免。

　　當然，奧巴馬的領導風格受其自我施加的約束所限，他曾多次説一個國家不能同時有兩個總統就是這種約束的反映。比爾克林頓執政的時候風格比較晦澀和務實，但不太守規矩；而布什在決策時比較乾脆，但不夠嚴謹，比較注重意識形態，奧巴馬上任之後，他的執政方式適合這兩者之間。

　　奧巴馬與國會、白宮、汽車公司高管、工會領導人和破産專家的聯絡都是通過其高級幕僚。

　　除伊曼紐爾和他的過渡期負責人約翰波德斯塔之外，奧巴馬的汽車業援助團隊還包括菲爾斯基利羅，他曾在眾議院長期擔任助手，現在一躍成為白宮和國會之間的立法聯絡員。

　　前財政部長勞倫斯薩默斯將擔任奧巴馬的國家經濟委員會主席，他已經成為奧巴馬檢驗救助計劃的經濟方面的試金石。該委員會成員還包括前財政部官員、曾是私募股權投資基金公司合夥人的喬舒亞斯坦納和奧巴馬競選時的政策顧問布賴恩迪斯。

　　據奧巴馬團隊的一名成員説，奧巴馬告訴他們："盡你所能地推動這一進程，不要礙事。但是如果説我有什麼建議的話，那就是少説多做。"在結束每天的鍛鍊之後，奧巴馬就穿著樸實的衣服前往他在市區聯邦大樓的辦公室。在閱讀備忘錄和參加電話會議時他習慣吃花生。在他和他在華盛頓的幕僚們一起進入白宮之前，電話會議是他獲取信息的主要方式。

　　顧問們説，奧巴馬會提出很多問題，並迅速作出決定，這是他典型的做法。每天他離開辦公室時都會帶著一本夾著政策文件和寫滿潛在聘用信息的筆記本。每天晚上，他還會在家裏參加當天最後一次電話會議，討論第二天會有什麼問題。 （編輯：陶志彭）

責編：劉園