華黎明：伊核問題新觀察

　　這是美國海軍1月6日公佈的照片，顯示被懷疑為伊朗革命衛隊的快艇1月6日在霍爾木茲海峽國際水域的美國軍艦附近遊弋。1月8日，美國總統布什稱，6日美國和伊朗艦艇在霍爾木茲海峽水域對峙事件是伊朗對美國的挑釁。 新華社/法新

　　盤點2007年，伊朗核問題是頭熱尾涼。

　　年初，美伊雙方緊張對峙。美國派遣兩支航母戰鬥群進入波斯灣，伊朗進行多次大規模軍事演習。在美國主導下，聯合國安理會先後通過兩個制裁伊朗的決議。從華盛頓不斷發出真偽難辨的對伊動武信號，與此同時，伊朗領導人的回應言論也不絕於耳。

　　2007年歲末，美國提出的第三個制裁伊朗的決議案遲遲不能出爐，12月3日，由美國16家情報機構組成的美國家情報局發表一份評估報告稱，伊朗自2003年就停止了核武器的研製，且至今未恢復。報告使得美國的“鷹派”失去了對伊朗動武的藉口。伊朗核問題頓時降溫。俄羅斯不失時機地將核燃料運到了伊朗的布什爾核電站。

　　這些現象説明什麼？2008年的伊朗核問題將向何處去？

　　2007年是布什政府在伊朗核問題上做出艱難抉擇的一年。這一年的華盛頓，在要不要對伊朗動武的問題上有過激烈的鬥爭。2006年11月，共和黨在中期選舉中失敗，布什的民望大跌，拉姆斯菲爾德、沃爾福威茨、博爾頓等一批新保守派的重量級人物紛紛遠離權力中心，賴斯和蓋茨分別主掌國務院和五角大樓，主張通過國際制裁壓服伊朗，反對動武。

　　在伊朗核問題出現緩和跡象的時候，美國政府內部解決伊朗核問題之爭的天平發生了變化，贊成在布什離任前對伊朗採取軍事行動的意見佔了上風，布什表示支持副總統切尼的“動武論”。2007年9月初，布什在內華達州發表了一篇對伊朗言辭激烈的講話。他指責“伊朗的核計劃危及周邊國家的安全與穩定，美國正在與盟國進行合作，進一步加強對伊朗的政治孤立和經濟制裁，以及時遏制伊朗造成的威脅。”他説中東已生活在伊朗“核屠殺”的陰影下，事不宜遲，應儘早阻止伊朗的危險行為。9月2日，美國尼克松中心恐怖主義和國家安全主任阿列克西斯迪巴特發表一篇報告稱，五角大樓已經制定出空襲伊朗的計劃，按照該計劃美將在三天內摧毀伊朗1200個軍事目標。

　　據美國媒體透露，美情報機構關於伊朗停止研製核武器的報告早在2007年6月就已出臺並放到了布什的辦公桌上。布什有意秘而不宣，繼續發表火藥味十足的言論，説明布什還不願放棄對伊朗動武的選擇。不過，紙包不住火，報告的內容被民主黨獲悉，布什遭遇反對黨的強大壓力。若繼續捂住蓋子，將嚴重影響共和黨在2008年的大選。權衡利弊，布什不得不對報告放行。

　　這是一個重要的信號，表明布什總統已放棄在任內對伊朗動武的選擇，而且要將伊朗核問題這只燙手山芋交給下一任美國總統來了斷。

　　報告被曝光後，可以預見，2008年內美伊開戰的可能性已微乎其微；伊朗將理直氣壯地拒絕停止濃縮鈾生産；伊朗研製核武器的疑點被洗清，制裁伊朗缺少了“法理根據”，關於伊朗核問題的6國磋商機制更難保持一致，對伊朗的第三輪制裁面臨重重障礙。

　　戰爭的引信被拔掉並不等於美國會就此對伊朗放下大棒。因為，美國在伊朗核問題上的終極目的是實現伊朗政權的更迭，核心問題是美國不能容忍一個反美、反以色列的政權統治這塊儲藏著豐富石油資源的戰略要地。美國情報機構的評估報告發表後，布什總統已經表態，美國不會因為這個報告而停止對伊朗的制裁，他認為，伊朗擁有核能力將來就有可能再度研製核武器。

　　美國情報機構的報告總體上對伊朗有利，但是對以內賈德總統為首的伊朗強硬派並不是利好的消息。因為，伊朗強硬派當初是在美國和西方壓力下被推上臺的，美國越是施壓，內賈德在伊朗國內的地位就越加強。美國報告的出臺，説明2003年以哈塔米為首的改革派關於停止研製核武器和當時對西方做出的妥協為伊朗贏得了國際環境的緩和，是正確的。而正是強硬派執政後對抗政策導致了伊朗在國際上的孤立和美國的制裁。內賈德執政兩年來，經濟上不見起色，伊朗國內對此已有怨聲。前不久，伊朗21個改革派政黨聯合批評內賈德的內外政策，就是在這一背景下發生的。

　　2008年仍將是美伊圍繞制裁問題進行博弈的一年，而且，伊朗核問題還將成為美國總統選舉和伊朗議會選舉的熱門話題。

責編：李秀偉