來源：環球時報

資料圖片：9月21日，在紐約聯合國總部，出席第61屆聯大會議的伊朗總統艾哈邁迪-內賈德 在記者招待會上發言。 新華社記者趙鵬攝

     伊朗人為總統和議會選舉“合二為一”展開爭論

    “伊朗議會希望內賈德出局”，以色列12月4日的《耶路撒冷郵報》以此為題，説“伊朗法爾斯新聞社3日報道，伊朗議會通過議案，決定將在2008年第一季度同時舉行議會選舉和總統選舉”，而按照伊朗憲法規定，總統選舉應該是2009年6月進行。所以，“修改過的計劃將使內賈德總統原本4年的任期縮短近一年半”。在伊朗核問題久拖未決、內賈德總統多次用言語攻擊以色列這樣一個背景下，以色列的這個報道，讓人第一感覺就是伊朗國內有人希望“內賈德提前下臺”。而實際情況又是如何呢？

    《環球時報》記者翻閱了伊朗4日當天的報紙，並查閱了法爾斯新聞社網站的原始報道。在伊朗多家報紙的“議會版”上，關於“總統大選和議會大選合二為一”的報道確實有，標題也都差不多：議會、總統選舉同期舉行提案通過。但以色列報紙卻把“是議會延長一年，還是總統任期縮短一年半”搞反了。

    伊朗法爾斯新聞社報道是這樣的：伊朗伊斯蘭議會于12月3日通過一項議案，決定從下一屆議會開始將議會選舉與總統選舉同時舉行。參加當天會議的207名議員中有153人對該議案投了贊成票，反對的僅有20人。按照伊朗目前的選舉安排，伊朗下屆議會選舉應在2008年進行。根據此次議會通過的議案，該選舉有可能被推遲整整一年，也就是本屆議會的任期將延長一年，而不是總統任期縮短一年半。另有媒體説：“當然，將總統任期縮短也可實現兩次選舉的同時進行，但目前尚未有議員提出類似建議。”

    消息傳出後，伊朗各界譁然。不少人明確反對議會的做法，認為該議案違反了伊朗伊斯蘭憲法第63、68、114條。憲法規定伊朗伊斯蘭議會的任期為4年。憲法對延長議會的任期有嚴格限制，即僅在戰爭狀態下，由總統提議，經超過3/4的議員同意，並經憲法監護委員會批准，方可不進行新一屆議會的選舉，而由上一屆議會繼續履行職能。憲法也明確規定總統任期為4年。所以，要實現議會與總統選舉的同步進行，只能調整議會或總統的任期，而這都是違憲的。

    支持該議案的議員認為，目前伊朗議會和總統選舉的時間安排十分不合理。由於總統和議會的任期均為4年，而總統選舉僅比議會選舉晚一年。每次新議會成立後，經過一年的磨合，好不容易進入角色開始履行職能了，政府又要換屆了。新政府成立後，也需要時間磨合，這就造成了議會與政府之間不能進行有效配合。選舉時間一致，有利於議會協調同政府的關係，加強對政府的監督。同時，伊朗所有的選舉都是一人一票的全民選舉，將兩次選舉同時進行，可以節約大量的組織選舉所需的費用。

    3日通過的議案僅為大綱，具體的實施方案還有待於下周的議會全體大會繼續討論。圍繞該議案的爭論仍在繼續。這一問題是國家體制上的問題，需要領袖哈梅內伊或確定國家利益委員會主席拉伕桑賈尼出面調解。了解完伊朗議會和總統選舉的這些知識，也就明白了“兩個大選合二為一”根本不是什麼伊朗國內“讓內賈德總統提前下臺”的特殊行動，只是伊朗人面臨的一道選擇題。看來，以色列媒體這次是犯了一個“錯誤”。

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責編：尹強