大班之憂 中小學教育資源配置問題調查

　　又是一年“小升初”，又是一年“中考”，擇校大戰再度打響。年復一年的擇校熱，導致部分名校的規模和班額越來越大，已經成為不堪承受之重，也給學校教育帶來不少弊端。

　　如何促進教育均衡發展，不僅是眼下社會關注的熱點，也是教育改革的難點。

　　名校：教室裏擠得再擺不下一張凳子

　　一位家長向記者訴苦説，為了讓孩子上個好學校，費盡週折找到一位領導“批條子”，可是那所學校校長領他到所有的教室參觀以後説：“如果你還能在教室裏擺下一張凳子，我就讓你的孩子來上學。”這位家長的遭遇反映了當前城市中小學教育的一種現狀：有名氣的學校班額過大，人數過多。

　　一個班級六七十名學生，一個年級十幾個班，如今，這種“巨無霸”學校在許多城市都存在。面對家長和學生對優質教育的需求，部分名校壓力越來越大。濟南市一所著名初中，２０年前只有１８個班，現在發展到６０個班，最多時一班有８０多名學生，現在將近６０人一班。由於校園太小，只好興建分校。來自方方面面的擇校生讓這位校長苦惱不已。

　　記者在北京、山東、寧夏等地採訪發現，名校班額超標是一個常見的現象。我國中小學教室設計班額一般是４５人，可是現在班額五六十人的十分普遍，七八十人的也不稀罕，有的還超過了百人。

　　與名校超負荷運轉形成鮮明對比的是，許多普通學校正在承受著另一種痛苦：由於硬體不達標，軟體不突出，陷入“薄弱－吃不飽－更薄弱”的惡性循環。不少這樣的學校生源逐年減少，缺師少生，有的被合併。

　　在濟南市繁華街區有一所學校，過去被稱為“百人小學”，因為全校只有９８名學生，２２名老師，後來與附近學校合併後也只有兩三百人。按照濟南市的規定，義務教育階段學生要就近劃片入學。

　　記者在這所學校片內小區採訪，不少家長對記者説，這所學校條件太差了，只有一座破舊的教學樓，一個小操場，好老師也留不住。小區裏有點本事的家長大都把孩子送進附近一所名校，實在沒辦法的才把孩子送進這所小學。

　　弊端：活動空間小，學生限制多，老師負擔重

　　記者在部分名校採訪時發現，一間小小教室容納了七八十名學生，教室裏課桌從教室後墻一直擺到講臺前，教室後門都打不開。由於學生發育提前，個頭較高，站在同學眾多的教室裏感覺直憋氣。

　　人滿為患，活動空間明顯不足，這還不是最大的問題，班額超標對中小學教學模式帶來的影響更為嚴重。寧夏一位小學班主任對記者説，學生太多，老師上課時特別強調規矩，學生聽課時必須閉口、背手，發言要先舉手，若未經允許脫口而出，多半要挨批評。

　　有的老師為了追求整齊劃一的效果，連舉哪只手、舉手的高度和姿勢，都作了嚴格規定。“如果讓每一位同學都能做到隨心所欲，張揚個性，就不可能有正常的一節課。”這位班主任説。

　　一些家長反映，一個班的學生太多，老師的教學負擔很重，於是一部分老師的責任被轉嫁到學生或家長身上。比如學生作業批改不過來，就讓學習好的學生幫助批改，有的老師還要求家長每天給孩子輔導功課、檢查作業、簽字。

　　一位家長憂慮地説，當初千方百計為孩子選擇了這所名校，實際上由於班裏學生太多，老師只能重點關注“兩頭”的學生，也就是“尖子生”和“後進生”，根本顧不了大部分學生。

　　曲阜師範大學心理科學研究中心主任宋廣文關注這個問題已久。他認為，大班制教育是一種規範化、模式化教育，這種教育只能用分數來衡量學生，學生只能在這種“無個性”的教育中成為“千篇一律”的人。如今歐美許多國家中小學法定班額人數為２０人至３０人。上課時，學生圍坐于老師身旁，可以自由發言，氣氛熱烈而又民主。而我們的課堂上，絕大多數學生是被動聽課，即使鼓足勇氣舉起手，也常常得不到發言機會。他認為，要培養出身心健康、富有創新精神的高素質人才，必須摒棄大班的教育模式。

　　銀川市教育局局長張曉沛認為，大班額現象不利於教育公平的實現。擇校大戰往往是學生家庭經濟與社會關係的實力比拼。一些家庭拿不出昂貴的擇校費，其子女被阻擋在優質教育門外。他認為，大班額現象影響了教育公平，背離了和諧社會應有之義。

　　優質教育的趨勢：小班制教學

　　家長和學生對優質教育資源的旺盛需求，導致了擇校風屢禁不止。一些名校即使班額一擴再擴，也滿足不了社會需求。

　　有關專家分析指出，所謂名校，除了硬體設施好以外，考分高、升學率高仍是吸引家長的主要原因。當前從小學到初中到高中，學生都在向所謂升學率高的學校集中，造成名校班額過大。另一方面，部分學校為了彌補辦學經費的不足，或給老師發放津貼、補助，存在招收擇校生的謀利衝動。

　　宋廣文認為，小規模、高效益的小班化教育模式逐步成為教育發展的一種趨勢。目前，實行小班制教學已成為發達國家基礎教育的主流。美國聯邦政府和２０多個州的政府將降低班級人數定為教育政策。加拿大、英國教育界也呼籲縮減班級規模，日本也加入小班制改革的行列。

　　近幾年來，我國一些城市將教育均衡作為發展目標，通過名校跨區辦學、聯合辦學、教師輪崗等方式，在一定區域、一定程度上緩解了擇校之風的蔓延。隨著教育投入的增加，一部分招生不足的普通學校條件也得到了改善，小班化教育逐步成為優質教育的重要標誌，受到學生家長和社會的歡迎。

　　濟南市尹婷的女兒剛上一年級，在為女兒選擇學校時她前思後想，最終沒有選擇眾人趨之若鶩的名校，而是選擇一所家門口的普通小學。她看中的就是這所小學的小班化教學方式，“因為學生少，老師可以有更多精力因材施教，孩子每天快快樂樂的，家長也很高興。”尹婷對記者説。

　　張曉沛説，解決大班額問題的根本途徑是均衡發展教育，關鍵是政府方面要有所作為，不能再人為地擴大公辦學校之間的差距。要取消公辦學校的其他收費渠道，把政府資源包括優秀師資更多地向薄弱學校、經濟落後地區傾斜。同時，各級人大和教育督導機構要加強對政府教育投入、公共資源配置的監督檢查，對於有法不依、執法不嚴的要追究主要領導人責任。

責編：孫潔