2008年1月的楊箕村。樓和樓“接吻”,是城中村普遍景象。資料圖片 黃勝春 攝
引入商品開發受質疑,“村民”擔心改造後高容積率更擁擠;宅基地上“復建房”能否轉賣尚未明確
- 核心提示
9月,廣州市長張廣寧列出時間表:2010年亞運會前,拆平8個城中村,用十年時間完成138個城中村的改造。
城中村被認為是城市發展中的疤痕。廣州2000年開始改造城中村,但因費用高昂等原因一直未有實質性進展,直到2007年獵德村改造樣本出現:“賣地籌資”。今年10月20日,廣州琶洲村又拍賣了土地給開發商。
但“賣地籌資”弊端已顯現,原本擁擠的城中村,在劃地拍賣後,只能提高容積率,以達到經濟平衡。改造後的城中村會否更“擁擠”,成為一個隱憂。
- 名詞釋義
容積率
指一個地塊內,地上總建築面積與總用地面積的比值。
容積率直接涉及居住舒適度,容積率越低舒適度越高。容積率因地域條件等有很大不同。一般認為,良好的居住小區,高層住宅容積率應不超過5,多層住宅應不超過2,綠化率應不低於30%。
在沒有對手參與競爭的情況下,10月20日,廣州琶洲城中村改造的4個地塊,被保利地産以底價拿下。
這是繼2007年廣州獵德村改造之後,第二個“賣地籌錢”的城中村。
這些信息,都間接影響著盧國明(化名)等冼村居民。
冼村是廣州市列入亞運會前要拆平的8個城中村之一。
盧國明有一座5層小樓,一月可收租7000多元。近3個月來,“包租公”盧國明有了事情做,每天早茶後,與其他人一起到冼村大廈前圍堵領導。他們怕改造後村集體公司會失去部分物業。
今年9月,廣州市長張廣寧列出時間表,2010年亞運會前,集中拆平8個城中村。利用十年時間,完成138個城中村的改造。
目前廣州中心區域的城中村改造,包括冼村在內,多數以“賣地籌錢”、原地復建模式進行。這對於原本擁擠的城中村,只有建高樓、增加容積率,才能完成拆遷補償。
高容積率會否讓城中村改造成“村中城”?一些城中村負責人和專家存有擔憂。有的城中村則明確表示,不願接受高容積率住房。
城中心的“小社會”
有“爛仔”、“摩的仔”、小偷,甚至“站街女”……這樣的城中村,廣州有138個
樓房間距1米多,抬頭只見一線天,密集的電線和晾曬的衣服,交織在一起。
這是盧國明所在的冼村的景觀。
1985年,廣州新CBD規劃後,冼村的農田被徵用。冼村村民代表冼世元説,冼村如今只剩了460畝自留地,是村民的養命地。
隨著周圍商業中心的興起,以及廣州市外來人口的增加,城中村村民開始不斷加蓋房子用於出租。
在冼村,樓房都是“蘑菇樓”:下面一層按宅基地標準建造,第二層開始向外延伸,形成下面小,上面大的形狀。即便在陽光充足的中午走在巷子,也覺昏暗。
根據公開的資料,廣州市區最大的城中村石牌村的街巷,寬的2到3米,窄的只有0.7米。
在石牌村、冼村等地,七八層的樓房比比皆是。盧國明説,市政府規定村宅基地上的建築不能超四層半高,但村民會算一筆賬,“罰幾萬元,房租一下子就能補回來。”
盧國明的出租屋隔成十多個套間,住了近20個人。像他這樣的房子,冼村有3000多棟。
盧國明不記得接待過多少租客了。房租之外,他與租客們無交集。在冼村,房租多由女主人操持,男人無事可做,早上吃茶,下午賭博。
城中村是另一個社會,又是一個“小中國”,據説這裡賣麻辣燙的都是福建人,賣水果的都是湖南人……這裡有收保護費的“爛仔”,有“摩的仔”,有小偷,以前甚至還有很多“站街女”。
據了解,冼村租住著3萬多外來人口。像冼村這樣的城中村,廣州有138個。
與冼村位置相近的,還有獵德村、楊箕村、石牌村。它們位於天河區中心,是廣州CBD的核心地帶。
從2000年起,廣州陸續改造城中村。不過,七八年間未取得實質性進展。其中一個重要原因是改造費用高達數千億元。
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