四川一城管局擬狀告違建者追討"拆違費"

　　成都晚報8月7日報道巨量違建拆除的背後，是鉅額的拆違成本投入。今年上半年，僅成都中心城區共拆除違建285處，建築面積49.71萬平方米。按一半違建由政府強拆，拆除成本每平方米以100元計算，今年上半年，市、區、街辦三級拆違成本大約在2450萬元左右，一年就在4900萬元左右。

　　拆遷留下的空地，成了某些人的違建“天堂”！在空地上，準備建上數十間房屋。昨日，青羊區城管執法大隊對蘇坡橋南街約2畝的違建予以了強拆。

　　青羊區城管局周新建局長表示，“現強拆基本都靠政府‘買單’。為了解決這一問題，該局下一步做法就是就‘拆違費’把違建者告上法院，通過訴訟來追回拆違費。

　　▲強拆現場

　　點位一

　　拆違一萬平方米花掉3萬元地點：黃田壩片區

　　昨日，記者來到黃田壩，這裡曾經是青羊區最大的違建房集中地。在聯工社區原來的菜地裏，只見一片片磚瓦殘跡，許多嶄新的鋼架棚屋頂被扔在地上。這些菜園裏“種”出的房子，達到1萬餘平方米。

　　“違建房主根本不聽招呼，加班加點往上蓋房！”在巡查發現後要求對方立刻停工，但居民仍偷偷修建，建成後並不“認領”，企圖逃避處罰。上月15日，青羊區城管、國土、公安、醫療、街道和社區等10余個部門出動50名人員，再加上40多名工人對該違建進行了強拆。

　　“拆違成本高得嚇人，光直接的工資和租賃費就花了3萬元。”劉軍説，雖然政策規定拆除費用應由房主承擔，但在實際執法時卻很難實施。

　　點位二

　　空地冒出違建房40人強拆地點：蘇坡橋片區

　　昨日上午，記者來到了蘇坡橋南街，穿過一條逼仄的小巷子，就來到了一個大約2畝的空地上，此時，原本的空地已經長出了一米高的磚混結構的墻來。據介紹，這片空地上，已打起了10余房間的地基。

　　據知情人介紹，這些地基將來都將建成一些簡易房屋，用來出租。“這樣的違法建設成本很低，一間房屋最多50余元/平方米，而一旦出租，就將收取100元—200元/月的房租費，利潤是非常高的。”

　　據劉軍介紹，這起違法建設是8月3日被巡查人員發現，當時執法人員就予以制止，要求違建者拆除。在他們離開後，違建者又繼續修建。劉軍説，等修好了再來強拆，就非常困難了。

　　昨日，執法人員來到了蘇坡橋南街，包括執法人員在內的40余位工作人員開始強拆。一米高的磚混結構，在執法人員手中，輕輕一推，就坍塌。“違建的質量都差，具有很大的安全隱患。”執法人員説。不到10分鐘，執法人員就把地基全部推倒。

　　▲機制探索

　　通過訴訟讓違建者

　　承擔“拆違費”

　　成華區今年上半年共強拆違建9處，人工費、租賃機械費加上建築垃圾清理費，共花費10多萬元，每平方米拆除成本在100元左右。青羊區城管強拆中心城區屋頂違建時，拆除成本每平方米達300元，花費數十萬元。

　　今年上半年，僅成都中心城區共拆除違建285處，建築面積49.71萬平方米。按一半違建由政府強拆，拆除成本每平方米以100元計算，今年上半年，市、區、街辦三級拆違成本大約在2450萬元左右，一年就在4900萬元左右。

　　據悉，在違法建設中，單位作為主體的違法建設者違建面積往往很大，拆違費也相當高。“這也是我們準備積極追究的違建者。他們作為違建主體，也能承擔鉅額的拆違費。”周新建表示，這筆費用一旦追回，就可以惠及轄區內更多居民。

　　▲人性關懷

　　困難群眾違建

　　“限時拆除”

　　昨日，記者從市規劃執法監督局獲悉，為了更人性化開展拆違工作，目前我市正研究制定“折衷策略”——對待有困難的群眾將根據實際情況適當延長“拆除期限”。

　　該負責人表示，根據現有規定，對待違建，現在一般都是要麼拆除，要麼辦理相關手續“轉正”，而能“轉正”的極少，絕大部分都是拆除。“我們正在各區進行調研，想在拆除和‘轉正’之間找一個折衷的辦法，即根據困難群眾情況，適當延長拆除時間，比如約定半年後拆除，不然就將進行強拆，我們稱為‘限時拆除’。”該負責人稱，延長時間裏，政府將通過各種渠道幫助困難群眾，儘早拆除違建。

　　據了解，根據初步設想，適合“限時拆除”的當事人必須是困難群眾，違法建設不能用於商業盈利，而且需要小區居民認可才行。“具體執行辦法、標準正在研究之中。”

　　▲治違快評

　　違建之所以屢禁不止，源於它背後的暴利。所以，讓違建成為賠本的買賣，成為近來討論頗多的焦點。

　　據我市權威部門統計，今年1~6月，全市拆除各類違法建築面積77.64萬平方米，按照1個平方米的拆違成本100元~200元來計算，上半年，市、區、街辦三級拆違成本大約在7764萬~1.5528億之間。

　　這麼大一筆錢能夠做什麼？

　　初步測算，7764萬~1.5528億的拆違成本可以修一條40米寬、大約6~12公里左右長的市政道路；還能處理7到15個月的中心城區垃圾量，並可以給更多的圍墻穿上‘景觀綠衣’，修建一個個城市綠地……

　　相信這串數字足以給人震撼！

　　有法律界人士由此表示，讓違法者自己買單，可以增大違法者的違法成本，遏制違法行為的産生；更深層次的意義還在於，改變由政府買單的現狀，是保障社會公平的一種體現。

　　抑制違建，除了強拆的震懾之外，經濟杠桿的約束，可以使有心違法者無利可圖、知難而退，方能形成全面的“常效管理”。

　　Ａ、熱線舉報

　　昨日市民熱線舉報

　　連日來，上百位市民打進本報熱線，對我市中心城區的違法建設進行舉報，目前，相關單位將就市民舉報的內容進行調查，一旦確定為違法建設，將依法拆除。

　　來電顯示（部分）

　　遊先生：青羊區為民路和金沙路交界處的21世紀仲介到花店一段幾個鋪面全是違章建築。

　　李先生：青羊區紫瑞北街的四季禦庭酒樓，在酒樓後面佔領市政公園土地，違規搭建佔地近一畝。

　　易先生：蓮花西路倪包子店，屬於違章搭建。

　　林先生：青羊區桐梓街29號院，80％住戶的屋頂花園都有違規建築，用作出租和他用。

　　今日，本報繼續開通熱線電話962111，歡迎市民繼續舉報身邊的違法建設。

　　B、曝光回復

　　海椒市街10號

　　這幾間商鋪不屬違建

　　市民王先生：海椒市街10號有5間房屋修建在人行道上，明顯是違建。昨日，記者來到海椒市，果然發現在人行道上，有5間小屋出現在人行道上，剛好把人行道堵死。這5間房屋目前正在經營水果和日用雜貨。

　　本報記者就此問題反映給錦江區治違辦相關負責人張瑞萍。張瑞萍表示，這個問題治違辦已做了專門的調查，發現這5間建築有相關證件，不屬於違建。

　　C、名詞解釋

　　無合法手續就屬違建

　　據市規劃局執法監督局相關負責人介紹，按照《中華人民共和國城市規劃法》及相關法律規定，在城市規劃區內沒有取得《建設工程規劃許可證》以及沒有産權産籍的建築物、構築物均為違章建築。(本文來源：成都晚報)

責編：李二慶