鄭州經適房土地建別墅調查：村民維權2年未果

西湖小區內漂亮的別墅群。記者 雷宇 攝

　　“你是準備替黨説話，還是準備替老百姓説話”，河南省鄭州市規劃局副局長逯軍的這句話，經中央人民廣播電臺報道後引起了輿論的巨大反響，一時間，“替誰説話”事件成了全國公眾熱議的焦點。

　　這一事件的起源是，鄭州市須水鎮西崗村原本被劃撥為建設經濟適用房的土地上，竟然被開發商建起了12幢聯體別墅和兩幢樓中樓。在“替誰説話”事件成為全國熱點之後，許多人不知道的是，西崗村村民為了維護自身的權益，進行了長期而艱巨的抗爭，卻一直收效甚微。

　　這是因為，村民們逐漸發現，他們面對的開發商“不是一般的人”，“人家有錢有權，可以為了利益不擇手段”。

　　土地爭奪戰

　　西崗村位於鄭州市西部的中原區，緊鄰鄭州市後備水源地西流湖。10多年前，這裡還是華北平原上的一個小村莊，即使現在，走進村裏，淩亂的自建樓裏還依然有豬圈，村頭邊邊角角的地裏，還有村民種的小麥和馬鈴薯。

　　近年來，城市的擴張使這片原本寧靜的鄉土喧囂起來，持續升溫的城市化進程使西崗村日益變成了“城中村”。與所有“城中村”一樣，對於這個村莊而言，最大的“搖錢樹”還是土地。

　　西崗村的土地中，6組的一塊耕地由於地塊大，地勢平整，又靠近西流湖景區，成了開發商眼中的“肥肉”。這塊土地原本麥菽飄香，果木林立，但在幾任村委“開發”的鼓動下，這100多畝土地逐漸荒蕪下來，村民也盼著“以地生錢”。

　　6組的村民最先接受的是“租”。2004年，在西崗村村委會的協調下，該組簽訂了租賃合同，決定向河南天榮置業有限公司（以下簡稱天榮公司）出租40.177畝地，租金12萬元每畝，租期50年。

　　但村民們沒有料到的是，天榮公司以解決拆遷安置房問題為名，多次打報告，獲得了將這塊土地作為經濟適用房建設的資格。

　　然而，2007年年初，村民發現，這塊“出租地”建起來的房子，並不是當初批准建設的經濟適用房，而是套內面積巨大的花園洋房和聯排別墅，小區名為“西湖小區”。一套房子的面積甚至達到300多平方米，讓人驚詫。

　　傳言開始在本已躁動的村莊流傳，終於有人忍不住找到了村支書和村主任，得到的答覆是“不清楚”，要去找組長，但組長又把皮球踢回了村支兩委，在來回交鋒中，終於有村民拿到了一份“土地轉讓合同”。

　　然而，這份合同卻讓村民頓時有了種被騙的感覺。“土地是我們的命根子，當初説的是出租，現在怎麼變成轉讓賣地了？”