北京崇文城管執法放權街道引起國家有關部門注意

　　各部門“加盟”成立綜合執法隊，具全部行政執法權

　　2009年6月25日，廣渠門橋附近，崇文區龍潭街道辦綜合執法組現場督導拆除違建。趙亢 攝

　　【關注焦點】一個農民工子弟小學出了個談理想的作文題，一個小女孩説她的理想是當城管，因為當了城管之後，看到媽媽在街邊賣茶葉蛋，她就可以慢慢地追，不讓媽媽摔倒……

　　這是北京大學中國地方政府研究院院長彭真懷講述的一個故事。事實上，城管與商販之間的“貓鼠遊戲”一直在各地上演。

　　前不久，在2009中國城市管理髮展年會上，北京市崇文區獲得了中國最佳管理城市獎，其街道辦事處統轄25個政府部門綜合執法的城管新模式，被譽為“城管突破”。

　　“崇文模式”是否能徹底解決傳統城管模式的弊端？目前仍有待觀察。

　　2009年6月25日9時，北京市崇文區廣渠門橋附近一酒店的後院塵土飛揚，剛建一個月的職工食堂被拆除。

　　這座在過道上建起的食堂，沒有通過審批，係違章建築。剛剛落成，龍潭街道辦綜合執法組就接到了居民舉報。

　　僵持了一個多月，酒店工程維修負責人黃先生最終決定主動拆除。一建一拆，損失已近5萬元。

　　“先把頂掀了”，站在院落正中，黃先生大聲喊，神情卻有些無奈，“也許快下崗了，上頭怎麼處分我，還沒説。”食堂是黃先生一手負責的項目，他必須對結果負責。

　　由僵持到主動拆，黃先生沒細説其中原因。但是，分站在院中的綜合執法組成員，卻“透露”了其中端倪：除了城管隊員，院裏還有工商、衛生等部門的工作人員，而這些部門正是酒店生存的“關鍵所在”。

　　此類違規方主動拆除違建的事件，崇文全區7個街道綜合執法組經常遇到。

　　眼下，在崇文區，城管執法不再是城管隊一家的事，公安、工商、消防、衛生……所有有行政執法權的部門、有行政管理職責的部門都要參與。

　　穿著各式制服的人組成綜合執法組，每個執法組40余人，而街道辦主任正是執法組“組長”。

　　這種改革已經做了一年，區城市綜合管理委員會副主任鄭青雲用四個字描述了改革的效果：得心應手。

　　僅一年時間，在城八區市容環境衛生考評中，崇文從靠後的位置跳到了第一。去年，北京全市城管執法系統考評中，崇文也是狀元。