中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文

    中共中央國務院關於發展新農村建設若干意見 （全文）

    中新網1月30日電 中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文表示，總體看農村引起農民上訪的主要問題有三個，一個是土地徵佔，第二個是村裏的財物，第三個是有些地方出現了環境污染。在這中間，土地問題所佔的比重確實是比較高的。[發佈會全文]

    1月30日，國務院新聞辦舉行新聞發佈會，陳錫文在會上介紹了中國積極發展現代農業與紮實推進社會主義新農村建設的有關情況。

    陳錫文在會上稱，在農民上訪中，土地徵占問題所引發的問題所佔比重比較高，但是不到80%。陳錫文同時表示，採取的措施主要是幾個方面：

    第一，從2004年底國務院制定的28號文件中就已經明確，在徵用農民土地的過程中，政府要提高補償標準。第二，要對失地農民給予就業的培訓和服務。第三，要把失地農民納入當地的社會保障體系。這三項工作正在逐步落實。今年8月，國務院發了31號文件，也是關於土地問題的，其中有兩條對於解決農民失地和補償問題是非常有實際意義的。一是這個文件明確：所有土地出讓金的收入都必須立即入庫，納入當地的財政預算。同時，在這些費用的支出中，首先必須保障的是剛才我講到的三條，對農民的補償、對農民的培訓和就業服務，以及把農民納入當地的社保體系，這從資金上就規範了地方政府對土地出讓金的收支，保障了農民的權益。

    第二，過去由於很多土地是為了招商引資而徵用的，特別是為了讓工業企業投資，很多地方壓低地價，甚至零地價，這個文件明確提出工業用地必須實行招牌挂制度，不允許低地價。我想這兩條對保障農民權益是很有作用的。

    再一個，強調各級政府和各級政府的官員要轉變發展觀念，樹立科學發展觀，不是簡單地以GDP的增長作為標誌。比如説現在特別強調各地在經濟增長中對於節能、減排指標的考核。

    陳錫文表示，我想，通過這些辦法綜合治理，這個問題會逐步得到緩解，最終能夠得到比較好的解決。(據中國網文字直播整理)

陳錫文：超指標佔地 省級政府將承擔更大責任 

    06年中央下發的31號文件，有一個非常重要的政策性的內容，就是土地審批的責任，在相當大的程度上要加給省級政府。他説，過去，超過省級政府每年審批的項目，要直接報到國務院，現在要在省級政府批准年度使用的土地範圍之內來審核這些項目。也就是説，如果超出指標佔用土地的話，省級政府將承擔更大的責任。

2006年中央財政對農業投入增422億元 繼續加大

    農業的基礎設施脆弱和技術進步緩慢是中國農業發展中一個非常致命的問題。對此，政府這幾年都在不斷地增加對這方面的投入，中央財政每年在整個農業的投入方面大概都增加三、四百億。2006年和2005年相比，中央財政用在農業方面的投入增加了422億元。這是中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文在今天上午的新聞發佈會上透露的。

一號文件提出人才智力支撐 意在提高農民素質

    農民素質低確實是當前推進現代農業建設和新農村發展的一個瓶頸和制約問題。這次中央一號文件的五大支撐裏，第一次明確提出了人才智力支撐，以前的中央“一號文件”中把這個問題提得如此高，還未曾有過。

責編：毛婷