殯葬管理條例修訂一推再推 是否強制火化爭議大

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　　一年一度，清明又到。

　　記者今天（4月1日）獲悉，2010年，《殯葬管理條例》修訂已從國務院一檔立法計劃退為二檔。2006年至2009年，其一直被列入國務院一檔立法計劃。

　　為何“難産”？國務院法制辦副主任郜風濤曾公開表示：“有關方面對是否應該繼續強制遺體火化，強制火化是否應當財政埋單，政府在殯葬管理中管到哪、管什麼，經營性公墓如何管理等，都存在較大爭議，修訂條例的進展遇到了諸多困難。”

　　2007年《殯葬管理條例(修訂草案)》公佈之後，短短20天，國務院法制辦就收到社會各界來信來函超過1000件、建議1萬餘條。修改草案由於保留了原條例“在人口稠密、耕地較少、交通便利的地區，應當實行火葬”的規定，成為最大焦點，廣受詬病，爭議至今。

　　“金盃銀盃不如老百姓的口碑。政策好不好，不是制定政策的人説了算，而是老百姓落實了才算。國務院法制辦與民政部如能聯合搞一下民意調查該多好啊！”這是來自河南一些民間人士的呼聲。他們反對強制火化，力挺生態葬。

　　反對聲音：強制火化不科學

　　張存義，被封為河南民間反對強火化第一人。這位河南省濮陽林科所的高工，因為太執著，曾被一位民政部門官員誤以為神經病，但這毫不妨礙他的堅持。

　　近日，他對《法制日報》記者説：“你可以去問問，有多少人自願火葬？老百姓想的都是入土為安啊。強制火化有什麼好處？不節能也不環保，與科學發展觀背道而馳。”

　　一些數字他根本就不用思考，脫口而出：

　　全國已建火化廠、殯儀館不下2800個，已建縣以上骨灰安放公墓(不含骨灰堂)約600處。按每處佔地60畝計算，至少20.4萬畝地被佔用了，這還沒有算上偷偷裝棺二次葬、經營性公墓所佔土地，這是非常保守的估算。

　　火化一具遺體，需要柴油10-15公斤，電25度左右，向大氣排放黑煙30分鐘左右。火葬制度施行以來，到2008年5月底，全國共火化遺體達8077.7萬具，耗電20.2億度，耗油(按每具12.5公斤算)10.1億公斤，並且污染大氣。

　　大家現在都反映“死不起、葬不起”。拿中原地區農村舉例，土葬一位逝者一般開支5000元，城市居民約7000元。經火化，就得增加開支約2000元，包括遺體冷藏、接運、整容、火化以及骨灰盒等。市民還要另掏骨灰安放費(佔地1.5平方米)約1.5萬元。

　　張存義説：“強制火化與國情與民心不符，農村地區偷偷土葬的，有的還被逼取屍火化，民憤大啊。”

　　反對強制火化，並不意味著就要“與活人爭地”。張存義力薦生態葬，就是不留墳頭、不立石碑、不影響耕作、上面植樹的深埋。