在中國降雨量最為豐富的西南地區,貴州省綏陽縣青杠塘鎮57歲的農民田應國,卻守著因連續乾旱半年有餘而板結的土地而愁眉不展。水井、山塘都已乾枯,如果再不下雨,烤煙、馬鈴薯、水稻等農作物的栽種都會受到影響。
田應國家裏的6畝田土,全部是"靠天吃飯"的"望天田",儘管水利化程度不高,附近的小山塘、小水庫已年久失修,可因常年較為充沛的雨水仍使當地連年豐收。2009年入秋以來,一場罕見的乾旱災害悄悄席捲中國西南地區,脆弱的水利體系使大量人口和牲畜面臨飲水難題,春耕在即,當地農業生産更面臨嚴重考驗。
自2009年9月以來,中國西南地區的雲南、貴州、廣西、重慶、四川等省(區、市)都遭遇大範圍持續乾旱,部分地區降水比往年偏少七至九成,主要河流來水之少創歷史之最。秋、冬、春連旱使雲南、貴州等省部分地區遭遇百年一遇的特大乾旱,乾旱範圍和強度均突破歷史極值。
國家防汛抗旱總指揮辦公室統計顯示,截至3月10日,中國耕地受旱面積已達9215萬畝,其中作物受旱7234萬畝,待播耕地缺水缺墑1981萬畝;有1828萬人、1145萬頭大牲畜因旱飲水困難(多年同期均值為764萬人、494萬頭)。據統計,目前中國耕地受旱面積的86%、因旱飲水困難人口的75%集中在西南地區。
大江大河縱橫交錯的西南地區是中國水資源最為豐富的地區之一,但由於水資源在時空分佈上不均、複雜的地形地貌和脆弱的水生態環境,使水資源豐富的中國西南地區長期面臨嚴峻水資源挑戰,歷史罕見乾旱氣候更使這一區域多年積弊的水利矛盾暴露。
遵義市是貴州省水利化程度較高的地區,但目前全市14個縣(市、區)已有6個縣城、202個鄉鎮和集鎮不能正常供水,水利設施缺乏、老化和損壞嚴重的矛盾不斷積累,造成嚴重工程性缺水難題。
遵義市水利局副局長李書江説,當地不僅嚴重缺乏大中型水利設施,而且已建成工程"跑冒滴漏"現象令人觸目驚心。一些縣城、集鎮供水工程損失率高達50%以上,數萬座上世紀50年代至70年代修建的小山塘、小水庫年久失修,在乾旱面前無法發揮作用。
極端天氣頻發和水利建設不足對中國糧食安全構成新的威脅。中國的農田水利工程多數修建於上世紀五六十年代,設施老化、功能衰退。截至2007年底,中國已建成水庫總計約8.7萬座,其中病險水庫約3.7萬座,佔水庫總數的42.5%。據水利部統計,中國現有的18.3億畝耕地中,尚有9.59億畝是沒有灌溉條件的"望天田",已建成的8.67億畝灌溉耕地,灌溉水利用率也只有46%。
農業部統計數據顯示,中國西南5省(區、市)糧食産量約佔全國的16%。一些專家指出,中國南方地區降雨量大、氣候濕潤,群眾"靠天吃飯"意識根深蒂固,患(洪)水害得意識高於抗旱節水意識,對水資源高效利用重視不夠。但近30年來,南方季節性乾旱天氣不斷出現,成為中國糧食安全新的危機因素。
"長期進行水利建設,擴大灌溉面積,才是確保農業快速發展、糧食安全、國泰民安的基礎",李書江説,水資源安全已經成為中國經濟可持續發展的重要瓶頸之一,這場歷時罕見乾旱再次警醒,必須加強水利建設,特別是中小型水利工程和配套農田灌溉網絡工程,改變"靠天吃飯"的現狀,確保糧食安全。
剛剛結束的全國"兩會"上,溫家寶總理的《政府工作報告》提出,中國將以農田水利為重點,加強農業基礎設施建設,加快大中型灌區的配套改造,擴大節水灌溉面積,建設高標準農田,完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務。
2009年,在中央應對國際金融危機政策帶動下,中國水利基礎設施建設投資規模高達1427億元。乾旱氣候下,中國一些省區更加重視和改善水利系統。雲南省今年準備陸續開工建設100個骨幹水源工程和100萬個小山塘、小電灌站等"五小"水利工程。貴州省繼2009年開工建設歷史規模最大的黔中水利樞紐工程後,還將同步進行"滋黔"工程、病險水庫除險加固、煙水配套工程、農村飲水安全工程等水利項目,以提高農田有效灌溉面積。
責編:樊靜
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