《預算法》8月審議修改稿 將向社會公開徵求意見

    中國網3月10日訊 今日上午11時，十一屆全國人大三次會議舉行主題為“人大立法、監督工作”的集體採訪。全國人大代表、全國人大常委會預算工作委員會主任高強，全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛，全國人大常委會辦公廳秘書局局長竇樹華，出席集體採訪並回答問題。

    在回答有關《預算法》的修訂問題時，高強説，《預算法》的修改，是十一屆全國人大常委會立法工作的一個重要組成部分。這項工作從本屆人大常委會成立之日起就開始，經過了近兩年的工作，確實取得了明顯的進展。標誌之一，就是我們預算工委、財政部會同15個部門，已經提出了一個修改稿子，也可以叫做修改徵求意見稿，最近就要廣泛地徵求各方面的意見。在此基礎上，修改以後還會採取適當的方式向社會徵求意見。

    高強表示，這次修改的核心內容是三句話：第一，增強預算編制的完整性。明確地提出“所有的政府收入和支出都應當納入預算”。《預算法》正式實施以後，在我國存在多年的政府預算外收支將成為歷史。

    第二，規範預算的執行。明確地提出，“經人大批准的預算，未經法律程序不得改變。”這個要求也是比較嚴的，而且對於預算的調整作出明確的規定。現行《預算法》規定的預算調整是，只要是人大批准的收支平衡的預算不出現赤字，或者是批准的赤字預算不突破，就不算調整。這幾年，各級財政超收的很多，最多的超幾千億，只要不出現赤字，就可以不作為預算調整。大量預算收支的增加，都脫離了人大的監督，這是不完善的，這一點要作出修改。

    第三，增強預算監督的嚴肅性。在預算監督的內容、承擔的法律責任，以及如何追究違反《預算法》各項行為的處罰規定，都作了明確規定。我相信，《預算法》修改正式實施以後，對於完善預算編制，規範預算執行，嚴格預算監督，改進預算管理都會發揮重要作用。

    高強説，按照今年全國人大立法工作的計劃，今年的8月份就要第一次審議預算法修改稿，還要經過二讀、三讀，最後形成決議，頒布實施。

責編：汪蛟龍