[視頻][轉變方式 加快發展]人大記者會：加強和改善宏觀調控

    中國網絡電視臺消息：2010年3月6日10時，十一屆全國人大三次會議在人民大會堂三樓金色大廳舉行記者會，國家發展和改革委員會主任張平、財政部部長謝旭人、商務部部長陳德銘、中國人民銀行行長周小川就加強和改善宏觀調控問題答記者問。

　　[張平]我想，昨天溫家寶總理的報告已經作了系統的闡述。在調整結構方面，首先我們是強化了“三農”。農業實現了連續六年保持增長、保持豐收的好結果，農民的收入、農村的面貌、農業的基礎有了很大的加強。

　　其次，我們實施了重點産業的調整振興規劃，提出了一百多項具體的政策措施，來促進産業技術進步、促進企業兼併重組、促進結構優化升級。

　　第三，加強自主創新。我們實施了科技重大專項，促進了企業技術進步和企業的技術改造，研究促進戰略性新興産業的發展問題。

　　第四，淘汰落後的産能。去年淘汰落後産能的力度應該説是很大的，關閉了小火電2617萬千瓦，落後的煉鐵和煉鋼的能力分別是2000多萬噸和1600多萬噸，落後的水泥産能關閉了7000多萬噸。

　　第五，大力發展服務業。去年第三産業的比重（佔GDP的比重）提高了0.8個百分點，達到42.6%。

　　第六，加強節能減排。去年單位GDP能耗、二氧化硫和COD排放量都保持了下降的態勢。

　　第七，加強基礎設施建設。鐵路、公路、機場、水運、重大的水利設施都加大了投入的力度，取得了積極的進展，加強了薄弱環節建設。

　　第八，促進了區域協調發展。我們在實行東、中、西和東北地區總體地區戰略規劃的同時，還根據各個地區的不同特點制定了一批促進地方發展的規劃和政策。

　　在深化改革方面，應該説，去年也是加大了力度。在財稅體制改革方面，全面地實現了增值稅的轉型，成品油價格和稅費聯動的改革也是順利實施。在金融體制改革方面，國家開發銀行的商業化改革和農業銀行的股份制改造，都取得了積極的實質性進展。去年，我們還推出了創業板，開展了人民幣跨境結算的試點工作。

　　在投資體制改革方面，我們提出了進一步減少國家審批的事項，增加地方或者提高地方和企業的審批權限，調動地方的積極性。改進投資計劃下達方式，大大調動了地方的積極性，增加了地方的自主權。

　　在企業改革方面，進一步加快了重組步伐，推進了壟斷行業改革，在農村，推進了集體林權制度改革。另外，還推進了一項重要改革，就是醫藥衛生體制改革，改革方案已經出臺，並且相應地出臺了16個配套文件、5項重點工作在有序地推進。當然，還有行政管理體制改革也在積極推進。所以，在改革的方面，應該説也有重大的進展。

　　[中央電視臺記者]我有一個問題提給謝旭人部長。我的問題是您如何評價積極的財政政策實施一年間的成效，以及2010年繼續實施的重點；同時大家特別關注，隨著中國國債的水平還有赤字規模不斷地創新高，我們會面臨哪些財政風險，該如何管理、如何看待？謝謝。

　　[謝旭人]謝謝你的問題。為了應對國際金融危機的衝擊，中國政府果斷實施了積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，制訂實施並不斷完善豐富促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃。積極的財政政策是其中重要的一個方面。

　　一年多來，各級財政部門積極發揮財政職能作用，認真貫徹中央確定的積極財政政策各方面的要求，大力增加了政府公共投資，促進重點建設，實施一系列促進消費的政策措施，拉動內需，特別是消費需求的增長。

　　貫徹落實結構性減稅政策，促進企業增加投資，居民增加消費，同時，優化調整了財政支出的結構，更多地保證諸如教育、醫療衛生、社會保障、保障性住房、環境保護等方面的重點支出，保障和改善民生。

　　與此同時，進一步推進各方面的財稅體制改革，加強管理，落實好這些政策措施。回過頭看，一年來，積極財政政策的實施發揮了重要作用，促進了經濟結構的調整，加強了經濟社會發展的薄弱環節，支持了經濟平穩較快發展，促進經濟回升向好。

　　今年，中國經濟發展所處的環境總體好于去年，但是，經濟回升向好的基礎還不夠穩固。所以，我們還是要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性。今年要繼續實施積極的財政政策。也就是説，根據正確處理促進經濟平穩較快發展，調整經濟結構與管理好通貨膨脹預期這三者的關係，既保持政策的連續性、穩定性，又要根據經濟形勢的發展變化，增強政策的針對性、有效性、可持續性。

　　因此在實施積極的財政政策的時候，今年我們將更加注重調整經濟結構，切實提高經濟增長的質量和效益；更加注重擴大內需，尤其是消費需求，切實保障經濟平穩較快發展；更加注重保障和改善民生，促進經濟社會協調發展；更加注重進一步深化財稅體制改革，努力增強經濟發展、財政發展的內在動力和活力。與此同時，也要更加注重進一步加強財政科學化精細化管理，努力提高財政資金績效，進一步防範潛在的財政風險。

　　[德國法蘭克福彙報記者]非常感謝剛才各位部長非常完整全面的回答，也要感謝翻譯們把各位部長的回答內容完全忠實地翻過去。我的問題是提給央行的周小川行長的。昨天溫總理的政府工作報告當中提出了非常具有雄心的今年通脹的調控水平，也就是3%左右。央行會採取怎樣的一些貨幣緊縮措施？

　　[周小川]謝謝法蘭克福記者的提問。我想溫家寶總理在報告中實際上已經闡述了，今年對於宏觀調控來講是一個相當複雜的年度。首先，從貨幣政策來講，我們的提法不是您所説的如何實行緊縮的問題，我們仍舊實行適度寬鬆的貨幣政策。但與此同時我們也要高度關注通貨膨脹和其他方面經濟指標的變化，要管理好通貨膨脹的預期。因此，我們是要在繼續保持經濟平穩較快發展和同時又要防止通貨膨脹這兩者之間進行權衡。

　　當然這個權衡也是很複雜的。而且，也很難在年初時就把全年可能發生的所有事情和指標的變化都準確加以預測，所以，貨幣政策還是要根據各項經濟指標所反饋的信息來進行動態調整。溫家寶總理的報告也特別強調了貨幣政策仍要保持針對性和靈活性。

責編：劉岩