保民生：溫暖2009——中國著力保障和改善民生

圖表：政府出臺的一系列政策具有明顯的正面效應 新華社發

圖表：逾8成城市居民對政府完善社會保障制度方面的措施效果表認可 新華社發

　　新華網北京１２月２７日電（記者李斌、杜宇、璩靜、顧瑞珍）“和剛退休時相比，我的養老金翻了一番。”１２月２２日，國務院常務會議決定，再次提高企業退休人員基本養老金。這已是企業退休人員基本養老金連續第６年提高，這讓退休９年的原瀋陽電工鑄鐵廠職工楊興全十分高興。

　　越是困難的時候，越要關注民生－－

　　打出就業“組合拳”、加快保障性住房建設、新醫改“破冰”……２００９年，是新世紀以來我國經濟發展最困難的一年。面對國際金融危機的衝擊，黨和政府在推動經濟社會平穩較快發展的同時，順民意，解民憂，增民利，進一步改善民生、保障民生，團結和帶領廣大人民群眾共渡難關。民生“新政”，溫暖２００９。

　　群眾利益無小事，民生問題大於天－－黨中央國務院高度重視民生問題

　　今年以來，武漢起點人力資源市場為返鄉農民工、大學畢業生組織了４０多場專場招聘會，介紹工作崗位，宣講國家政策。

　　“上半年很多人在找工作，人多崗位少；下半年，人少崗位多。”總經理朱運德説，“這些都和政策緊密相關。去年以來，黨和政府出臺了不少就業政策，雪中送炭，溫暖人心。”

　　經濟增長下行壓力加大，就業形勢嚴峻，企業生産經營困難……面對國際金融危機的衝擊，黨中央、國務院統籌國內國際兩個大局，審時度勢，沉著應對，作出了“保增長、保民生、保穩定”的戰略決策。

　　群眾利益無小事，民生問題大於天。

　　將“保民生”列為主要目標之一，人們並不意外－－中國社會科學院長期從事馬克思主義研究的劉向陽指出，把民生問題放在首位，是近些年中國經濟社會發展最顯著的特點。這是中國共産黨人著眼于發展中國特色社會主義，推動科學發展，促進社會和諧，實現全面建設小康社會的奮鬥目標，作出的重大決策和部署。

　　２００８年１１月，國務院出臺的擴大內需１０項措施中，既有加快實施重大民生工程等直接惠及民生的舉措，也有一系列間接造福於民的措施。未來兩年共計投入４萬億元的經濟刺激計劃中，民生分量最重：保障性安居工程２８００億元，農村民生工程和農村基礎設施３７００億元，醫療衛生、文化教育事業４００億元。

　　圖表：超過五成的城市居民認為就業、消費、投資、收入水平都會朝好的方向發展 新華社發

　　“民生連著民心，民心凝聚民力”，３月５日，十一屆全國人大二次會議開幕當天，胡錦濤總書記在參加江蘇代表團審議時，深刻闡釋了民生問題的重要性和緊迫性，引起人大代表和政協委員的強烈共鳴。

　　一年一度的政府工作報告，是中央政府的施政藍圖－－２００９年３月，全國人大代表高票通過的政府工作報告中，從擴大就業到加強社會保障體系建設，從教育發展到醫藥衛生體制改革，“民生”亮點頻閃。

　　計劃安排１３００億元災後重建基金、擬安排“三農”投入７１６１億元、擬投入社會保障資金２９３０億元、三年各級政府擬投入８５００億元以保證醫藥衛生體制改革順利推進……一筆筆“真金白銀”，讓人感到沉甸甸的“民生分量”。

　　一項項民生投入，一個個民生工程，既是應對國際金融危機的及時之舉，更是促進經濟社會發展的長久之策。國務院發展研究中心研究員貢森説，以往，人們更多地是從“分享發展成果”和“構建和諧社會”的角度來看改善民生，而這次將其作為擴內需的重要途徑、保增長的出發點和落腳點，黨和政府對民生問題的認識發生了深刻變化。

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