完善從基層公選領導幹部方式

　　近些年來尤其是今年中，全國各地不斷解放思想，深化幹部選任改革，著力創新公開選拔領導幹部方式，使一大批優秀幹部走上領導崗位，社會反映好、影響大，好評多。但也存在不少不足與問題。如考試內容不夠科學，面試標準難以統一，考察難以聽到真話，行政成本仍然過大，公選基層幹部較少等。怎樣解決這類問題？《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和《2010—2020年深化幹部人事制度改革規劃綱要》提出了明確要求，其中要求“完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔幹部方式”，這是充分調動幹部推動科學發展的積極性的明智之舉，也是解決當前幹部工作中突出問題的迫切需要，更是在新的歷史起點上用人制度的重大創新。

　　新年即將來臨，基層幹部也有新的期盼，期盼公開選拔領導幹部在運行程序上突出規範性，在參與主體上突出廣泛性，在測評方法上突出多樣性，在選拔內容上突出實踐性，在選拔人數上傾向基層性。歸納來説，完善應在“試”字——筆試、面試、察試上狠下功夫、做好文章。

　　首先，要完善從基層公選領導幹部筆試內容，努力做到科學化。筆試是公開選拔幹部工作的首位。科學規範的考試內容是保證整個公開選拔工作成功的關鍵。推進和實現選拔手段的科學化，增強考試內容的科學性，重點是要創新體現基層性的考試內容和考試方法，努力增強筆試的綱要性，增強筆試的科學性，增強筆試的合理性，增強筆試的系統性。特別要健全包括考務等的考試科學化的配套措施，形成完備的公開選拔考試的制度體系，以規範考試管理，提高考試質量。

　　其次，要完善從基層公選領導幹部面試方法，努力做到規範化。面試是公開選拔黨政領導幹部過程中能力素質測評的一種主要方法。在公開選拔工作中，筆試、面試、考核是測試與考查應試者知識素質、能力素質和工作業績的三個不可缺少的組成部分，而面試是其中間環節，同時也是關鍵環節。具體來説，要在不斷增強面試命題科學性和加強考官隊伍建設的基礎上，嚴格把握注重基層特色面試的關鍵環節，努力規範保密制度，規範抽籤程序，規範監督細則。特別是人民群眾可以通過審批程序申請到面試現場進行觀察，可以通過來信、來訪、建議、批評、檢舉、控告等形式監督面試；實行面試全程錄像，加強面試陽光監督。

　　第三，要完善從基層公選領導幹部察試工作，努力做到系統化。察試即考察。考察是公開選拔幹部的重要步驟。必須端正指導思想，克服和防止“重考試筆試，輕考察考核”的傾向，進一步改進選拔辦法，健全科學的幹部考核評價體系，將考察標準量化為具體要素，力求做到具有基層特質的系統考察內容的全程量化，系統量化對“德能勤績廉”考察標準，系統量化對群眾公認程度考察標準，系統量化對領導及班子評價考察標準，提高幹部選拔科學性和群眾滿意度，使“上者服眾、下者服氣”。

　　總之，在新年裏我們應該從主觀上不斷完善公選方式，努力使公選工作走上規範化、制度化、法制化的軌道，使更多基層優秀幹部人才脫穎而出。 蔣能

責編：趙德禮