溫家寶總理在哥本哈根氣候變化會議領導人會議上的講話（全文）

　　12月18日，中國國務院總理溫家寶在哥本哈根出席聯合國氣候變化大會領導人會議。這是溫家寶在會上發表講話。新華社記者武巍攝

　　新華網哥本哈根１２月１８日電 國務院總理溫家寶１８日在丹麥哥本哈根氣候變化會議領導人會議上發表了題為《凝聚共識　加強合作　推進應對氣候變化歷史進程》的重要講話。講話全文如下：

　　凝聚共識　加強合作

　　推進應對氣候變化歷史進程

　　——在哥本哈根氣候變化會議領導人會議上的講話

　　中華人民共和國國務院總理　溫家寶

　　（２００９年１２月１８日　哥本哈根）

　　拉斯穆森首相閣下，各位同事：

　　此時此刻，全世界幾十億人都在注視著哥本哈根。我們在此表達的意願和做出的承諾，應當有利於推動人類應對氣候變化的歷史進程。站在這個講壇上，我深感責任重大。

　　氣候變化是當今全球面臨的重大挑戰。遏制氣候變暖，拯救地球家園，是全人類共同的使命，每個國家和民族，每個企業和個人，都應當責無旁貸地行動起來。

　　近三十年來，中國現代化建設取得的成就已為世人矚目。在這裡我還要告訴各位，中國在發展的進程中高度重視氣候變化問題，從中國人民和人類長遠發展的根本利益出發，為應對氣候變化做出了不懈努力和積極貢獻。

　　——中國是最早制定實施《應對氣候變化國家方案》的發展中國家。先後制定和修訂了節約能源法、可再生能源法、循環經濟促進法、清潔生産促進法、森林法、草原法和民用建築節能條例等一系列法律法規，把法律法規作為應對氣候變化的重要手段。

　　——中國是近年來節能減排力度最大的國家。我們不斷完善稅收制度，積極推進資源性産品價格改革，加快建立能夠充分反映市場供求關係、資源稀缺程度、環境損害成本的價格形成機制。全面實施十大重點節能工程和千家企業節能計劃，在工業、交通、建築等重點領域開展節能行動。深入推進循環經濟試點，大力推廣節能環保汽車，實施節能産品惠民工程。推動淘汰高耗能、高污染的落後産能，２００６至２００８年共淘汰低能效的煉鐵産能６０５９萬噸、煉鋼産能４３４７萬噸、水泥産能１．４億噸、焦炭産能６４４５萬噸。截至今年上半年，中國單位國內生産總值能耗比２００５年降低１３％，相當於少排放８億噸二氧化碳。

　　——中國是新能源和可再生能源增長速度最快的國家。我們在保護生態基礎上，有序發展水電，積極發展核電，鼓勵支持農村、邊遠地區和條件適宜地區大力發展生物質能、太陽能、地熱、風能等新型可再生能源。２００５年至２００８年，可再生能源增長５１％，年均增長１４．７％。２００８年可再生能源利用量達到２．５億噸標準煤。農村有３０５０萬戶用上沼氣，相當於少排放二氧化碳４９００多萬噸。水電裝機容量、核電在建規模、太陽能熱水器集熱面積和光伏發電容量均居世界第一位。

　　——中國是世界人工造林面積最大的國家。我們持續大規模開展退耕還林和植樹造林，大力增加森林碳匯。２００３至２００８年，森林面積凈增２０５４萬公頃，森林蓄積量凈增１１．２３億立方米。目前人工造林面積達５４００萬公頃，居世界第一。

　　中國有１３億人口，人均國內生産總值剛剛超過３０００美元，按照聯合國標準，還有１．５億人生活在貧困線以下，發展經濟、改善民生的任務十分艱巨。我國正處於工業化、城鎮化快速發展的關鍵階段，能源結構以煤為主，降低排放存在特殊困難。但是，我們始終把應對氣候變化作為重要戰略任務。１９９０至２００５年，單位國內生産總值二氧化碳排放強度下降４６％。在此基礎上，我們又提出，到２０２０年單位國內生産總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％－４５％，在如此長時間內這樣大規模降低二氧化碳排放，需要付出艱苦卓絕的努力。我們的減排目標將作為約束性指標納入國民經濟和社會發展的中長期規劃，保證承諾的執行受到法律和輿論的監督。我們將進一步完善國內統計、監測、考核辦法，改進減排信息的披露方式，增加透明度，積極開展國際交流、對話與合作。

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